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中国粮食最低收购价政策研究

作　者: 兰录平
导　师: 易炼红
学　校: 湖南农业大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 粮食收购政策理论实证分析政策取向
分类号: F323.7
类　型: 博士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

粮食收购政策是政府弥补市场失灵、调控经济的重要手段,与国家经济的运行息息相关,对经济发展和社会稳定有着重要的影响。目前,研究粮食收购政策,特别是研究粮食最低收购价政策的文献不多,研究既不是很系统也不是很深入,整个方面的研究还处于初级阶段。所以,选择研究粮食最低收购价政策这个当前难点、热点问题,是具有一定空间和研究价值的。本文通过系统梳理我国建国以来粮食收购政策的发展历程,具体分析建国以来粮食收购政策演变的历史逻辑,找出政策的历史传承性。在此基础上系统分析讨论我国现行粮食最低价收购政策,判断粮食收购政策发展趋势,为指出其发展取向和优化建议奠定基础。利用经济学工具对我国粮食收购政策进行理论分析,从福利经济学的资源配置理论、公共经济学的公共产品理论和新经济制度变迁理论等方面对其实施依据进行阐述。在此基础上,利用福利经济学及微观经济学的供给一需求分析模型工具对我国现行粮食最低收购价政策的收入效应、产量效应进行了理论分析。采用固定影响变截距模型对我国粮食最低价收购政策实施效应进行实证分析,包括利用调查问卷形式对粮食收购政策的实施效果进行描述性分析；利用变截距模型分别对粮食最低收购价政策的粮食安全(产量)和农民增收目标进行了实证分析,结果发现粮食最低收购价政策因素对粮食产量和农民收入影响显著；利用博弈分析探讨了在最低收购价政策背景下协同实现粮食安全和农民增收两目标。通过对我国现行粮食最低收购价政策进行具体剖析,指出了其存在的具体问题,找到完善现行粮食最低收购价政策的突破口。通过对世界各主要国家粮食价格支持政策的归纳和分析,提出了借鉴之处。本文先从历史的角度,纵向分析建国以来我国粮食收购政策发展演变,总结政策演变规律和趋势；再比较分析国外主要国家粮食价格支持政策,加以借鉴。从历史的、现实的、客观的角度探索我国粮食收购政策发展规律,为优化现行的粮食最低收购价政策奠定基础。最后,利用经济学和公共政策原理,分析了粮食收购政策的主要影响因素,明确了粮食收购政策构建原则,指出了我国粮食收购政策发展的市场化取向,并在此基础上从优化政策设计、提高执行效果、完善配套措施三个方面,提出了优化我国粮食最低收购价政策的具体建议,为我国粮食宏观政策决策提供参考。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-7
目录  7-12
第一章导论  12-23
  1.1 选题背景和意义  12-14
    1.1.1 选题国际国内背景  12-13
    1.1.2 研究的目的和意义  13-14
  1.2 国内外研究现状综述  14-20
    1.2.1 国外研究动态  14-16
    1.2.2 国内研究动态  16-19
    1.2.3 相关研究述评  19-20
  1.3 研究的主要内容和研究方法  20-23
    1.3.1 研究的主要内容  20-21
    1.3.2 研究方法  21-22
    1.3.3 研究工作流程图  22-23
第二章粮食收购政策理论分析  23-33
  2.1 粮食收购政策实施依据的理论分析  23-28
    2.1.1 福利经济学的资源配置理论  23-25
    2.1.2 公共经济学的公共产品理论  25-27
    2.1.3 新经济制度变迁理论  27-28
  2.2 粮食最低价收购政策效应的理论分析  28-33
    2.2.1 收入效应  28-31
    2.2.2 产量效应  31-33
第三章中国粮食收购政策分析  33-44
  3.1 1949年—1952年粮食自由收购政策  33
  3.2 1953年—1984年粮食统购政策  33-35
    3.2.1 出台粮食统购政策的原因和背景  33-34
    3.2.2 粮食统购政策的主要内容和实施情况  34
    3.2.3 粮食统购政策的影响  34-35
  3.3 1985年—1997年粮食收购“双轨制”政策  35-37
    3.3.1 粮食收购“双轨制”的产生及其粮食统购主要内容  35
    3.3.2 粮食收购“双轨制”的变迁  35-36
    3.3.3 粮食收购“双轨制”实施中存在的问题  36-37
    3.3.4 粮食收购“双轨制”的实施的意义  37
  3.4 1997年—2003年粮食保护价收购政策  37-41
    3.4.1 粮食保护价收购政策出台的背景和大致演变  37-38
    3.4.2 粮食保护价收购政策主要内容  38
    3.4.3 粮食保护价收购政策执行的政策效果  38-39
    3.4.4 粮食保护价收购政策实施存在的问题和影响  39-40
    3.4.5 对中国粮食保护价收购政策的评析  40-41
  3.5 2004年至今粮食收购市场化政策  41-42
  3.6 粮食收购政策演变特点及总体评价  42-44
    3.6.1 粮食收购政策演变主要特点  42-43
    3.6.2 粮食收购政策演变总的评价  43-44
第四章粮食最低收购价政策解构  44-52
  4.1 粮食最低收购价政策出台背景  44
  4.2 粮食最低收购价政策的概念和目标  44-46
    4.2.1 粮食最低收购价和最低收购价政策的概念  44-45
    4.2.2 粮食最低收购价政策的主要目标  45-46
    4.2.3 粮食最低收购价政策与粮食收购保护价政策的区别  46
  4.3 粮食最低收购价政策的内容体系  46-52
    4.3.1 政策执行主体  47
    4.3.2 政策执行的粮食品种和地域范围  47-48
    4.3.3 政策执行的粮食质量和价格标准  48-49
    4.3.4 政策执行时限和启动程序  49
    4.3.5 政策执行的信贷支持和监管  49-50
    4.3.6 最低收购价粮食的储存管理  50
    4.3.7 最低价粮食销售  50
    4.3.8 政策执行责任主体  50-52
第五章粮食最低收购价政策实施效应的实证分析  52-69
  5.1 政策实施效应的调查分析  52-57
    5.1.1 对政策的认知程度  53-54
    5.1.2 对政策执行情况  54-55
    5.1.3 政策实施效果评价  55-57
  5.2 从粮食安全角度进行实证分析  57-60
    5.2.1 粮食最低价收购政策与国家粮食安全  57-58
    5.2.2 粮食最低价收购政策对粮食安全影响的实证研究  58-60
  5.3 从农民收入角度实证分析  60-63
    5.3.1 粮食最低价收购政策与农民收入  60-61
    5.3.2 粮食最低价收购政策对农民收入影响的实证研究  61-63
  5.4 粮食最低价收购政策背景下农民增收与粮食安全和谐发展  63-69
    5.4.1 农民增收与粮食安全问题分析  63-65
    5.4.2 粮食最低价收购政策背景下农民增收与粮食安全和谐发展分析  65-67
    5.4.3 粮食最低价收购政策实施效果的实证分析  67-69
第六章粮食最低收购价政策实施现状和存在问题分析  69-80
  6.1 粮食最低收购价政策的执行总体情况  69-71
    6.1.1 粮食最低收购价格执行情况  69-70
    6.1.2 粮食最低收购价政策执行范围情况  70
    6.1.3 最低价粮收购数量情况  70-71
  6.2 最低收购价政策的执行效果分析  71-73
  6.3 粮食最低收购价政策的主要问题  73-77
    6.3.1 政策设计存在的有关问题分析  73-75
    6.3.2 政策执行中存在的问题分析  75-77
  6.4 政策执行过程中产生的消极影响  77-80
第七章国外主要国家粮食价格支持政策及其启示  80-88
  7.1 美国粮食价格支持政策及其趋势  80-82
    7.1.1 美国粮食价格支持政策大致演变  80-82
    7.1.2 美国粮食价格支持政策的发展趋势  82
  7.2 日本粮食价格支持政策及其趋势  82-83
    7.2.1 日本粮食价格支持政策大致演变  82-83
    7.2.2 日本粮食价格支持政策的发展趋势  83
  7.3 欧盟粮食价格支持政策及其趋势  83-85
    7.3.1 欧盟粮食价格支持政策大致演变  84-85
    7.3.2 欧盟粮食支持政策的发展趋势  85
  7.4 印度粮食价格支持政策及其趋势  85-86
    7.4.1 印度粮食价格支持政策大致演变  85-86
    7.4.2 印度粮食价格支持政策趋势  86
  7.5 国外主要粮食价格支持政策的启示  86-88
    7.5.1 通过价格支持保护粮食生产者和消费者利益  86
    7.5.2 不拘泥于某种价格支持形式  86-87
    7.5.3 加快发展农业合作组织  87
    7.5.4 注重发挥市场机制作用  87
    7.5.5 加快粮食市场体系建设  87
    7.5.6 结合国情粮情制定粮食价格支持政策  87-88
第八章中国粮食收购政策体系构建与取向  88-94
  8.1 中国粮食收购政策体系构建的基本原则  88-89
    8.1.1 统筹兼顾，利益平衡的原则  88
    8.1.2 财政限度，适度刺激的原则  88
    8.1.3 立足国情，遵循国际的原则  88-89
    8.1.4 市场机制，政府调控的原则  89
    8.1.5 重点突出，兼顾一般的原则  89
  8.2 中国粮食收购政策目标体系的主要内容  89-91
  8.3 中国粮食收购政策取向  91-94
    8.3.1 中国粮食收购政策价格的形成过程  91-92
    8.3.2 中国粮食收购政策价格形成的特点  92
    8.3.3 中国粮食收购政策取向  92-94
第九章优化我国粮食最低收购价政策建议  94-101
  9.1 粮食收购政策调整的条件  94-95
    9.1.1 政策环境  94
    9.1.2 经济发展环境  94-95
    9.1.3 政府目标取向  95
  9.2 优化粮食收购政策目标与思路  95-96
  9.3 优化粮食最低价收购政策的建议  96-101
    9.3.1 优化政策设计  96-98
    9.3.2 提高政策执行效果  98-99
    9.3.3 完善政策配套措施  99-101
第十章结论与展望  101-104
  10.1 本文总结  101-102
  10.2 研究创新点  102-103
  10.3 研究展望  103-104
参考文献  104-111
附录  111-114
致谢  114-115
作者简历  115-116

中国粮食最低收购价政策研究

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