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西藏设施农业建设项目后评价

作　者: 刘国一
导　师: 康大臣; 张亚生
学　校: 中国科学院大学(工程管理与信息技术学院)
专　业: 项目管理
关键词: 西藏设施农业项目后评价
分类号: F323.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

设施农业是指在局部范围改善或创造适宜动植物生长发育的良好环境条件而进行有效生产的农业,突破了农业生产中地域与时令的限制,提高了资源利用率,具有较好的经济效益。由于西藏发展设施农业能充分利用光能资源、改善人们的膳食结构、发展经济、增加农民收入、提高土地利用率,所以设施农业在西藏得到了蓬勃发展。但在项目的运营过程中,一些缺点与不足也逐渐暴露出来：有的设施农业项目不符合市场需求盲目上马；政府各管理部门之间不协调,缺乏对设施农业项目形成统一有效的管理；设施农业的科技力量和农户种植水平还比较低；农资产品及科技服务跟不上等。在这种情况下,西藏的设施农业下一步到底如何做,才能更有效地发展?为回答这些问题,必须对已经实施的设施农业项目进行科学、全面的评估。尽管已经有一些工作或文献从经济和社会影响方面对西藏设施农业项目做了一些评价,但这些评价要么是单项的,要么尽管是多项,但也不够系统和全面,同时还缺乏相应的理论依据。针对已有评价工作的不足,本文基于实践,应用项目后评价的方法,对西藏设施农业项目开展比较全面、系统和深入的后评价工作。通过梳理评价思路和研究、制定一个合理而可行的评价体系框架,希望能够为西藏设施农业的改进及发展发现一些需要解决的问题或不足,为项目的后续建设和运营找到改进的方向及具体目标。本文根据西藏设施农业的特殊情况,结合项目后评价的常规方法,选择适宜的评价内容和评价指标,应用对比法和逻辑框架分析方法进行项目环境评价、财务评价、社会评价和可持续性评价。运用上述理论及方法对西藏某县的一个设施温室建设项目进行实证分析,项目的财务内部收益率为4.5%、投资回收期13.34年,表明项目盈利能力较差;但从社会效益方面来看具有积极的意义,项目增加了农民的收入,提高了项目区的就业率,有利于促进社会公平；项目提高了土地利用率,但生产手段未得到较大的改进,生产力水平有待进一步提高；项目与当地的休闲文化有一定冲突,需要加强引导提高劳动者素质,完善竞争机制,增加农民的参与意识；项目的生态评价发现,温室里的土壤养分不平衡,出现一定程度次生盐渍化,这是由不合理的施肥和灌溉引起的；项目的可持续发展能力较弱,设施农业的后续配套服务缺乏,农产品销售困难,农民也难以购买到相应的农资,技术服务体系还不够完善,这些也成为影响设施农业可持续发展的重要因素。本文通过研究发现了西藏设施农业建设项目后续运营中存在的诸多问题或不足,并提出了一些改进措施与建议,如在后续管理中搭建信息平台,完善服务体系,引进竞争机制,优化资源配置,发挥温室效益等。

全文目录

摘要  5-7
Abstract  7-11
第一章绪论  11-29
  1.1 问题提出  11-24
    1.1.1 设施农业概论及作用  11-13
    1.1.2 西藏设施农业发展现状  13-17
    1.1.3 西藏设施农业项目后评价的必要性  17-19
    1.1.4 西藏设施农业项目后评价进展  19-21
    1.1.5 西藏设施农业项目后评价中存在的不足与关键问题  21-24
  1.2 研究内容与技术路线  24-29
    1.2.1 研究内容与组织结构  24-25
    1.2.3 研究方法与技术路线  25-29
第二章项目后评价相关研究评述  29-39
  2.1 项目后评价概念  29-30
  2.2 项目后评价研究进展  30-34
  2.3 设施农业项目后评价意义  34-35
  2.4 设施农业项目后评价难点  35-36
  2.5 设施农业项目后评价不足  36-37
  2.6 小结  37-39
第三章设施农业项目后评价内容  39-53
  3.1 环境影响评价  39-42
    3.1.1 大气环境影响  39-40
    3.1.2 噪声环境影响  40
    3.1.3 生态影响分析  40-42
  3.2 项目财务后评价  42-44
    3.2.1 项目财务后评价定义  42
    3.2.2 项目财务后评价内容  42-43
    3.2.3 盈利能力指标  43-44
  3.3 社会评价  44-48
    3.3.1 项目社会评价发展  45
    3.3.2 设施农业项目社会评价特点  45-46
    3.3.3 社会评价的指标与方法  46-48
  3.4 可持续性评价  48-51
    3.4.1 可持续的理论基础  49-50
    3.4.2 设施农业可持续性评价内容  50-51
  3.5 小结  51-53
第四章项目后评价方法  53-59
  4.1 有无对比  53-55
  4.2 逻辑框架法  55-58
    4.2.1 垂直逻辑关系分析  55-56
    4.2.2 水平逻辑关系分析  56-57
    4.2.3 改进逻辑框架分析法  57-58
  4.3 小结  58-59
第五章西藏设施农业项目后评价  59-77
  5.1 项目及项目区概况  59-60
  5.2 研究区域农户基本特征分析  60-61
  5.3 项目后评价的逻辑框架分析  61-63
  5.4 项目技术后评价  63-64
  5.5 项目财务评价  64-67
    5.5.1 设施农业项目财务评价  64-66
    5.5.2 设施农业项目与其他农业项目的经济效益对比  66-67
  5.6 项目生态评价  67-69
    5.6.1 土壤养分状况研究  67-68
    5.6.2 设施栽培土壤次生盐渍化  68-69
  5.7 社会评价  69-72
    5.7.1 就业影响  69
    5.7.2 土地利用率  69-70
    5.7.3 项目受益者  70-71
    5.7.4 种植户的财务收益  71
    5.7.5 生产手段  71-72
  5.8 项目的持续性分析  72-75
    5.8.1 项目的生态、经济和社会发展可持续性分析  72-73
    5.8.2 项目投资的可持续性  73-74
    5.8.3 各方参与度  74
    5.8.4 设施农业可持续发展制约因素调查  74-75
  5.9 小结  75-77
第六章结论与展望  77-81
参考文献  81-87
致谢  87-89
个人简历、在学期间发表的论文与研究成果  89-91
附录：农户及专家调查表  91-94

西藏设施农业建设项目后评价

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