学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

基于我国国情的PSC评价体系研究-以北京地铁四号线为例

作　者: 李佳嵘
导　师: 王守清
学　校: 清华大学
专　业: 管理科学与工程
关键词: PPP 物有所值（VFM）公共部门比较基准（PSC）风险分析
分类号: F299.24
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 41次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

随着新城开发、旧城改造在我国快速推进，公众对基础设施的需求越来越高。而我国的分税制改革减少了地方政府的财政能力，使得地方政府难以满足快速增长的公共服务需求，因此寻找合适的经营模式进行基础设施建设，使其既减轻财政负担又提供高质量的公众服务成为摆在地方政府面前的一道难题。为了解决这一问题，越来越多的人把目光聚集到了PPP(Public-Private Partnership)模式上。尽管理想的PPP模式有很多优点，比如降低造价、缓解政府财政压力等。但是通过国内外成百上千的项目实践可知，PPP不是包治百病的苦口良药，不是运用PPP都一定能成功，也不是所有的基础设施项目都适合以PPP模式开展的。评价一个公共项目是否适合按照PPP模式融资，应该有可量化的依据。尽管我国采用PPP、BOT、BT等方式已经实施过数百例项目，尤其在污水、垃圾处理、高速公路等项目广泛应用。但是，经过大量实践也发现了不少问题。大多数PPP/BOT项目招投标之前都没有标底，采用竞争性谈判模式竞标，这会大大增加中标单位选择的随意性和过于重视短期经济效益的现象，丧失了使用PPP模式的真正意义。借鉴国外的做法，如英国、澳大利亚等PFI/PPP项目经验丰富的国家，采用PSC（Public Sector Comparator），即公共部门比较基准，可以量化公共部门的投资成本核算，与PPP标书报出的标价对比，可以评价项目使用不同模式的效率高低。本文通过广泛的文献调研，对英国、澳大利亚、香港、新加坡、南非等国家或地区的PPP项目前期决策方法进行整理和归纳，把国外VFM（Value forMoney）评价体系和PSC概念及其具体计量方法引入我国，并对比我国目前在项目前期决策使用的财务分析方法进行改进，之后用北京地铁四号线项目的数据和信息进行实证研究，用改进后的PSC计量方法进行项目的VFM分析，为我国在实施基础设施项目之前选择不同经营模式提供决策方法和依据。

全文目录

摘要  2-3
Abstract  3-8
第1章绪论  8-20
  1.1 选题背景和意义  8-10
    1.1.1 我国 PPP 模式发展现状  8
    1.1.2 PPP 项目前期决策存在的问题  8-9
    1.1.3 选题意义  9-10
  1.2 国内外研究现状  10-15
    1.2.1 VFM 相关研究  10-13
    1.2.2 PSC 相关研究现状  13-15
  1.3 研究目的和内容  15-16
    1.3.1 研究目的  15-16
    1.3.2 研究内容  16
  1.4 研究方法  16-18
  1.5 技术路线和章节安排  18-20
    1.5.1 技术路线  18-19
    1.5.2 章节安排  19-20
第2章 VFM 和 PSC 相关概念、理论与实践  20-31
  2.1 PPP 定义和内涵  20
  2.2 VFM 相关概念和评价方法  20-27
    2.2.1 VFM 概念  20-22
    2.2.2 VFM 评价方法的应用  22-25
    2.2.3 两种实现 VFM 的方法  25-26
    2.2.4 我国 VFM 评价方法选择  26-27
  2.3 PSC 相关概念  27-30
    2.3.1 PSC 定义和特点  27-28
    2.3.2 PSC 的组成  28-29
    2.3.3 PSC 目的、范围和作用  29-30
  2.4 PPP 风险分析和定量评价  30-31
第3章 PSC 框架体系  31-52
  3.1 PSC 体系概述  31-35
    3.1.1 各国 PSC 体系  31-33
    3.1.2 PSC 的编制步骤  33-34
    3.1.3 参考项目（Reference Project）界定  34-35
  3.2 初始 PSC  35-38
    3.2.1 直接成本  37-38
    3.2.2 间接成本  38
    3.2.3 第三方收入  38
  3.3 竞争中立调整  38-41
  3.4 风险调整  41-52
    3.4.1 风险的识别  42-45
    3.4.2 风险的后果估计  45-46
    3.4.3 风险的概率估计  46-50
    3.4.4 风险的分担  50-52
第4章 PSC 在我国的应用及改进  52-73
  4.1 应用环境  52-55
    4.1.1 法律法规  52-53
    4.1.2 采购流程  53-55
  4.2 建立 PSC 的过程和应用改进  55-60
    4.2.1 建立时点  55-56
    4.2.2 管理和实施的部门  56-57
    4.2.3 专家参与  57
    4.2.4 PSC 的公布与公众参与  57-58
    4.2.5 PSC 应用于项目前期决策的流程总结  58-60
  4.3 PSC 的计算方法的本土化改进  60-73
    4.3.1 PSC 的构成要素  60-61
    4.3.2 初始 PSC 成本组成  61-65
    4.3.3 竞争中立调整差异  65-68
    4.3.4 风险调整  68-72
    4.3.5 折现率的选取  72-73
第5章北京地铁四号线项目的 PSC 实证分析  73-96
  5.1 项目概述  73-75
  5.2 PSC 计算  75-90
    5.2.1 计算依据  75-79
    5.2.2 基本假设  79
    5.2.3 初始 PSC  79-84
    5.2.4 竞争中立调整  84-85
    5.2.5 风险调整  85-90
  5.3 PPP 标价计算  90-91
    5.3.1 PPP 标价计算规则  90-91
    5.3.2 计算依据  91
    5.3.3 计算结果  91
  5.4 VFM 分析  91-94
    5.4.1 VFM 数值对比分析  91-92
    5.4.2 敏感性分析  92-94
    5.4.3 VFM 定性因素对比分析  94
  5.5 本章小结  94-96
第6章结论和建议  96-99
  6.1 结论  96-97
  6.2 本文存在的不足和进一步研究的建议  97-99
    6.2.1 本文存在的不足  97-98
    6.2.2 进一步研究的建议  98-99
参考文献  99-102
致谢  102-103
附录 A  103-109
个人简历、在学期间发表的学术论文和研究成果  109

基于我国国情的PSC评价体系研究-以北京地铁四号线为例

内容摘要

全文目录

相似论文