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上海市普陀区住房保障制度研究

作　者: 李炜罡
导　师: 石云
学　校: 华东师范大学
专　业: 公共管理
关键词: 住房保障制度问题及成因对策与建议
分类号: F299.23
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
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内容摘要

上海现代城市发展至今,住房问题一直是大家关注的焦点。社会住房体制在发展过程中,政府对其进行了两次改革,第一次是实行住宅商品化,第二次是吸引社会资金投入建设,基本上满足了整个城市的住房需求量,原有的公有住房体制也淡出舞台。但是我们渐渐发现,社会住房的价格越来越高,中小型廉价住房数量很少,中低收入家庭的居住环境得不到根本改善,其原因就是城市的住房保障体系不健全、市场分配结构不完善。政府有责任保障这些中低收入家庭的住房问题,作为宏观调控组织者,政府要拿出实质性的措施。普陀区既有中心城区部分,也有较偏远地区部分,对其住房保障制度的研究,具有代表性。本研究以制度经济学为分析的理论基础。制度经济学是分析制度问题的有效工具,它将制度的结构分为制度环境、制度安排和制度执行三大部分。制度的问题都源于这三个部分。本研究以文献分析法、社会调查法和制度分析法为主要研究方法,对上海市普陀区住房保障制度发展的背景和历程进行文献研究,对上海市普陀区居民家庭住房及其保障状况进行社会调查,对上海市普陀区住房保障制度问题、成因、对策进行制度分析。本研究梳理和分析上海市普陀区住房保障制度发展的背景和历程,描述上海市普陀区住房保障制度环境、安排、执行,分析上海市普陀区住房保障制度问题及成因,提出完善上海市市普陀区住房保障制度的对策。第一章“绪论”,阐述了本研究的背景、意义、目的、方法和论文的框架,并且梳理了与本文相关的概念和理论的基础。第二章“上海市普陀区住房保障制度的产生及发展”,梳理了上海市普陀区住房保障制度的背景和发展历程。第三章“上海市普陀区住房保障制度及其实施现状”,从上海市普陀区住房保障制度的环境、安排和执行描述了海市普陀区住房保障制度的现有制度安排,并归纳了上海市普陀区住房保障制度的实施现状。第四章“上海市普陀区住房保障制度问题成因分析”,结合上一章指出上海市普陀区住房保障制度存在的问题,并分析出上海市普陀区住房保障制度问题的产生是由于制度环境、制度安排和制度执行中的问题而产生。第五章“上海市普陀区住房保障制度的国外经验启示”,从国外住房保障制度中发现其优缺点,从中行得出对我国住房保障制度的启示。第六章“完善上海市普陀区住房保障制度的建议””,针对上海市普陀区住房保障制度问题,提出改善上海市普陀区住房保障制度的策略。第七章“研究的结论与展望”,得出研究的结论,提出不足之处,对后续研究做出展望。

全文目录

论文摘要  6-8
Abstract  8-13
第一章绪论  13-28
  一、研究的背景和意义  13-14
    (一) 研究的背景  13-14
    (二) 研究的意义  14
  二、相关研究综述  14-21
    (一) 国内研究综述  14-17
    (二) 国外研究综述  17-20
    (三) 国内外研究评析  20-21
  三、概念界定  21-22
    (一) 住房保障制度  21
    (二) 廉租房  21
    (三) 共有产权保障房(经济适用房)  21-22
    (四) 公共租赁房  22
  四、理论基础  22-25
    (一) 制度经济学相关理论  22-24
    (二) 社会保障学相关理论  24-25
  五、研究的内容、方法、论文框架及创新之处  25-28
    (一) 研究内容  25-26
    (二) 研究方法  26-27
    (三) 论文框架  27
    (四) 创新之处  27-28
第二章上海市普陀区住房保障制度的产生背景及发展情况.  28-31
  一、上海市普陀区区情概述  28
  二、上海市普陀区住房保障制度产生的背景  28-29
  三、上海市普陀区住房保障制度的发展情况  29-30
    (一) 加强组织领导,全力推进住房保障工作  29
    (二) 强化监督管理,不断健全保障房质量监控体系  29-30
    (三) 坚持协同推进,不断完善保障房供应工作机制  30
  四、本章小结  30-31
第三章上海市普陀区住房保障制度及其实施现状  31-37
  一、上海市普陀区住房保障制度  31-35
    (一) 制度的环境  31-32
    (二) 制度的安排  32-34
    (三) 制度的执行  34-35
  二、上海市普陀区住房保障制度实施现状  35-36
  三、本章小结  36-37
第四章上海市普陀区住房保障制度问题及成因分析  37-50
  一、上海市普陀区住房保障制度问题的实证调查  37-45
  二、上海市普陀区住房保障制度存在的主要问题  45-47
    (一) 保障制度仍显滞后  45-46
    (二) 保障方式和产品供给不足  46
    (三）被保障对象满意度低  46-47
  三、上海市普陀区住房保障制度问题的成因分析  47-49
    (一) 制度环境的缺陷  47
    (二) 制度安排的疏漏  47-48
    (三) 制度执行的粗放  48-49
  四、本章小结  49-50
第五章上海市普陀区住房保障制度的国外经验启示  50-58
  一、国外住房保障制度  50-53
    (一) 美国的住房保障制度  50-52
    (二) 荷兰的住房保障制度  52-53
  二、国外住房保障制度的经验启示  53-56
    (一) 住房保障制度的良好环境由完备的法律制度保证  54
    (二) 政府在住房保障制度中承担主体职责  54-55
    (三) 保障水平的层次性和保障手段的多元化  55
    (四) 灵活运用对住房市场的干预政策  55-56
  三、本章小结  56-58
第六章完善上海市普陀区住房保障制度的建议  58-62
  一、改善制度环境  58-59
    (一) 建立健全住房保障制度的法律法规  58
    (二) 扩大改进住房保障政策  58-59
    (三) 发展多元住房保障金融体系  59
  二、完善制度安排  59-60
    (一) 加强住房保障制度规范  59
    (二) 同步建设住房保障体系  59-60
    (三) 细化丰富住房保障供应  60
  三、严格制度执行  60-61
    (一) 健全住房保障机构职能  60
    (二) 完善住房保障管理机制  60-61
    (三) 保证稳定的住房保障资金来源  61
  四、本章小结  61-62
结语  62-64
  一、研究结论  62
  二、研究不足  62-63
  三、研究展望  63-64
附录  64-68
  一、普陀区住房保障制度问卷调查  64-67
  二、普陀区住房保障制度访谈提纲  67-68
    (一) 市民对象提纲  67
    (二) 工作人员对象提纲  67-68
参考文献  68-73
后记  73

上海市普陀区住房保障制度研究

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