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长沙市保障性住房制度存在的问题及完善建议

作　者: 秦玲
导　师: 曹艳芝
学　校: 湘潭大学
专　业: 法律
关键词: 保障性住房 廉租房 公租房 限价房
分类号: F299.27
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


在中国当前的社会生活中，住房问题是一个比较突出的社会问题，主要体现为众多购房者的实际购买力远远跟不上房价的上涨速度，而国民的安居乐业是国家维持稳定和社会持续发展的基础。为了满足社会各阶层对住房的需求，尤其是要解决城镇低收入阶层的实际住房困难，我国政府相继出台了相应的法律和住房保障政策，近些年也在大力的修建经济适用房、廉租房、公租房等保障性住房，确实帮助不少城镇低收入家庭改善了住房状况。但由于我国各地经济发展的不均衡，无法形成一个全国统一的评判标准，各类保障性住房在建设、申请、分配中，也暴露出一些问题，如保障范围偏紧，保障方式有欠灵活，保障性住房实际供应不足，相关部门的监管存在一定的漏洞等。因此，需要对现有的住房保障制度进行进一步的完善。本文从笔者生活、居住多年的长沙市入手，以城市的角度来分析、探讨当地的保障性住房制度存在的缺陷，并且，有针对性的提出具有可操作性的完善建议。文章的正文分为三个部分：第一章首先对长沙市原有的住房保障体系进行简介，是为现有的保障制度进行铺垫；然后，对长沙市现在的保障性住房类型进行介绍，反映长沙市的实际状况。第二章是对长沙市正在实施的保障性住房制度的分析，发现问题，提出问题。主要是针对廉租房制度和公租房制度。第三章是对长沙市保障性住房制度中存在的各类问题，在深入思考并借鉴域外有益经验的基础上，逐一提出可操作的完善建议。通过对长沙市的实际状况进行分析、建议，以点入面，对进一步完善我国的保障性住房制度、更好的改善我国城市低收入阶层的住房困难尽一点绵薄之力。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-12
第1章 长沙市保障性住房制度的发展历程  12-18
  1.1 长沙市改革开放初期的保障性住房  12-13
    1.1.1 职工单位廉租房  12-13
    1.1.2 拆迁安置房  13
  1.2 房改初期长沙市住房保障体系的变化  13-14
    1.2.1 长沙市的福利房（即单位的房改房）  13-14
    1.2.2 微利房  14
  1.3 长沙市现有的保障性住房类型  14-18
    1.3.1 经济适用房  14-15
    1.3.2 廉租房  15
    1.3.3 公租房  15-16
    1.3.4 拆迁安置房  16-17
    1.3.5 限价房  17
    1.3.6 农民工公寓  17-18
第2章 长沙市保障性住房存在的问题  18-23
  2.1 限价房存在的意义  18
  2.2 限价房制度存在的问题  18-19
    2.2.1 限价房供应量严重不足  18-19
    2.2.2 限价房用地使用出现偏差  19
  2.3 廉租房申请条件太严，保护对象范围偏窄  19-20
    2.3.1 要具有本市城区常住户口 5 年以上  19
    2.3.2 家庭人均月收入规定偏低  19-20
  2.4 廉租房房源供应仍然不足  20-21
    2.4.1 建设资金来源不足  20-21
    2.4.2 实际提供房源有限  21
  2.5 廉租房配套设施不完善，影响入住率  21
  2.6 公租房制度的缺陷  21-23
第3章 对完善长沙市保障性住房制度的对策或建议  23-31
  3.1 建立家庭财产申报制度  23-25
    3.1.1 财产申报首先以具有长沙市户口的家庭为主，以后逐步扩展到非城市户口家庭  23
    3.1.2 家庭财产申报需要相关职能部门相互配合，以确认申请家庭资格  23-24
    3.1.3 对不申报及以虚假资料进行申报的家庭的处罚  24-25
  3.2 限价房制度的改进意见  25-26
    3.2.1 鼓励开发商增加房屋的供应量，降低该类房的税收  25
    3.2.2 严格控制户型、面积，保证房屋质量  25
    3.2.3 限价房仍可适用购房补贴  25-26
    3.2.4 严格限制限价房的转让，可设立政府回购制度  26
  3.3 对长沙市廉租房等租赁性保障住房制度的改进意见  26-29
    3.3.1 成立专门机构，统领协调  27
    3.3.2 将廉租房与公租房并轨，扩大保障范围  27-29
    3.3.3 加快配套设施建设，方便承租人的生活需求  29
  3.4 建立健全保障性住房的准入及退出机制  29-31
    3.4.1 廉租房的准入  29
    3.4.2 公租房的准入  29
    3.4.3 保障性住房的退出机制  29-30
    3.4.4 惩罚措施和个人信用制度的作用  30-31
结语  31-32
参考文献  32-34
致谢  34-35
攻读硕士学位期间公开发表的论文  35

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 城市与市政经济 > 世界各国城市市政经济概况 > 中国 > 地方城市经济
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