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改革开放以来我国流动人口政策变迁研究
作 者: 陈妍
导 师: 李文琴
学 校: 陕西师范大学
专 业: 社会学
关键词: 改革开放以来 流动人口 政策变迁
分类号: C924.21
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
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内容摘要
我国作为占世界总人口五分之一的发展中大国,拥有独具特色的先进的社会主义制度,又处在经历了三十四年改革开放的巨变时代,数量惊人的流动人口已经成为经济体制转轨、社会结构转型必须直面的重大问题。回顾改革开放以来我国流动人口政策的演变轨迹,并对其进行理性的分析和恰当的评判,将对于未来流动人口管理乃至于人口政策都具有重大的参考价值。本文将从导论—理论回顾—变迁轨迹—存在问题—对策建议—结论等六个层面次第展开:第一章为导论部分,主要阐述本选题的理论意义和现实意义、核心概念界定以及所采用的研究方法,力图为流动人口政策变迁提供材料准备。第二章对国内外流动人口政策变迁研究的经典理论加以回顾和总结。从流动人口问题的缘起开始,详细梳理了马克思主义的流动人口理论,并对西方流动人口理论和模型做了扼要阐述,主要就国内学术界在广泛使用的人口迁移学说、推—拉理论、自我选择理论和刘易斯—拉尼斯—费景汉模型做了评述,并确立了以马克思主义理论为指导,批判吸收西方相关理论为辅助,从而为展开研究搭建坚实有力的理论框架。第三章详尽梳理改革开放以来我国流动人口政策变迁的基本过程,具体从三个方面展开:第一,以1978年为起始点,依时间顺序,根据政策本身的性质差异,将改革开放之后我国流动人口政策的变迁划分为三个阶段,并对三阶段的具体政策演变过程进行分析比对;第二,从文本表述和政策效果等方面细致剖析现行流动人口政策,将三十多年来流动人口政策变迁的总体思路、框架结构再到典型模式等三个方面加以归纳;第三,依据上述研究结果,总结出流动人口政策变迁的基本特征。第四章则进入“问题研究”阶段,对于流动人口政策本身存在的诸多内部结构问题和流动人口政策所引发的社会问题加以分别论述,同时,也探究了相关政策出现问题的具体原因。第五章则主要针对当下人们感同身受的有关流动人口政策变迁中的主要问题提出了相应的对策建议,以鲜明的现实指向性,以学力所及,分门别类地给出一系列具体的建议。第六章在对流动人口政策未来走向的前瞻和关于本文不足的审视中结束全文,特别检讨了本文所存在的实证性不足以及相关政策及其效应的逻辑层次划分不清晰等问题,以待后续研究的弥补和完善。
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全文目录
摘要 3-5 Abstract 5-10 第1章 导论 10-18 1.1 选题的意义 10-12 1.1.1 理论意义 10-11 1.1.2 现实意义 11-12 1.2 文献综述 12-15 1.2.1 国外文献综述 12-13 1.2.2 国内文献综述 13-15 1.3 概念界定 15-16 1.3.1 流动人口 15-16 1.3.2 流动人口政策 16 1.3.3 政策变迁 16 1.4 研究方法 16-18 1.4.1 文献研究法 16-17 1.4.2 实证分析法 17 1.4.3 比较分析法 17 1.4.5 系统分析法 17-18 第2章 研究流动人口及其政策的基础理论 18-26 2.1 人口流动理论的产生和发展概述 18-19 2.2 马列主义人口流动理论 19-20 2.3 西方流动人口及其政策变迁理论与模型 20-26 2.3.1 人口迁移规律学说 20-21 2.3.2 推——拉理论 21-22 2.3.3 博弈论 22-23 2.3.4 刘易斯—费景汉—拉尼斯模型 23-26 第3章 改革开放以来我国流动人口政策变迁的基本过程 26-44 3.1 我国流动人口政策变迁的历史回顾 26-36 3.1.1 第一阶段:1978-1983年,控制人口流动 26-27 3.1.2 第二阶段:1984-1999年,允许人口流动但控制盲目流动,加强管理 27-32 3.1.3 第三阶段:2000年至今,逐步向管理与服务并重转变 32-36 3.2 改革开放以来我国流动人口政策变迁的走向及基本特征 36-39 3.2.1 改革开放以来我国流动人口政策变迁的逻辑 36-37 3.2.2 改革开放以来我国流动人口政策变迁的基本特征 37-39 3.3 改革开放以来中国流动人口政策变迁形成的典型模式 39-41 3.3.1 防范式、户籍型管理模式(严格管制) 39-40 3.3.2 适应型、属地化管理模式(相对开放) 40 3.3.3 服务型、多元化管理模式(管理和服务并重) 40-41 3.4 我国流动人口政策变迁的正面效应 41-44 3.4.1 适应了经济形势的变化 41-42 3.4.2 便利了社会管理 42 3.4.3 促进了劳动力的合理流动 42 3.4.4 增强了阶层和谐度 42-44 第4章 流动人口政策存在的不足及其原因分析 44-58 4.1 当前流动人口政策存在的不足 44-46 4.1.1 多元决策主体导致协调性较差 44-45 4.1.2 政策变迁缺乏系统性的法制保障 45 4.1.3 流动人口在决策中表达空间不足 45 4.1.4 地方政策创新的激励机制不够健全 45-46 4.2 流动人口政策存在的不足所突显的社会问题 46-55 4.2.1 流动人口就业问题 46-49 4.2.2 流动人口社会保障问题 49-51 4.2.3 流动人口子女教育问题 51-53 4.2.4 流动人口的政治参与问题 53-55 4.3 当前流动人口政策存在不足的原因分析 55-58 4.3.1 多元决策主体协调性差的原因分析 55-56 4.3.2 政策变迁法制保障不足的原因分析 56 4.3.3 流动人口表达空间有限的原因分析 56-57 4.3.4 地方政策创新激励机制不健全的原因分析 57-58 第5章 完善当前我国流动人口政策的建议 58-70 5.1 完善当前流动人口政策的总体原则 58-59 5.1.1 在政策实施中,强化部门决策过程的协同性 58 5.1.2 在政策内容上,健全规范人口流动的法制体系 58-59 5.1.3 政策的内核应充分确保流动人口的参与机会 59 5.1.4 政策的逻辑建构应保护地方政策创新的积极性 59 5.2 完善流动人口政策的具体建议 59-70 5.2.1 改进流动人口就业管理政策 60-61 5.2.2 以政策制定为基点,夯实流动人口社会保障制度 61-65 5.2.3 升级流动人口子女教育管理政策 65-67 5.2.4 在政策层面拓展流动人口政治参与的制度性空间 67-70 第6章 流动人口政策变迁的前瞻及本研究不足 70-74 6.1 流动人口政策变迁的前瞻 70-71 6.2 本研究不足之处 71-74 参考文献 74-78 致谢 78-80 攻读硕士学位期间的研究成果 80
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中图分类: > 社会科学总论 > 人口学 > 世界各国人口调查及其研究 > 中国人口 > 人口政策与制度
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