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论在当代设置检察室的必要性-以江门市人民检察院检察室为切入的研究

作　者: 林振宗
导　师: 李祖军
学　校: 西南政法大学
专　业: 民事诉讼法学
关键词: 检察室派出院农村
分类号: D926.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 42次
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内容摘要

30多年的改革开放，经济迅猛发展，社会急剧转型，聚焦于基层的社会矛盾、利益冲突日益凸显。人民群众的法治意识不断增强，追求公平正义的呼声愈加强烈，更期待着法律监督机关来到身边当今，为顺应时代发展的要求、人民群众的需要，检察机关尝试通过重新设置乡镇检察室，创建“两所一庭一室”的基层司法体制新格局。广东省江门市人民检察院勇于探索，率先在全市范围内设置29个检察室，与基层法庭一一对应，并在2012年2月召开“广东省检察机关推进派驻镇街检察室建设深化社会管理创新现场会”，作为示范单位向全省检察机关推广经验。本文试图通过分析在当代社会对检察机关提出的新要求，总结江门市人民检察院检察室所发挥的作用，证明检察室是有设置的必要、是值得推广的，并提出检察室发展的方向。第一部分：对检察室进行定义、定位，并叙述其历史沿革。检察室在拨乱反正后的检察机关重建过程中曾出现过，但只是昙花一现。本部分重温的检察室浮沉的历史，并在当代赋予其概念。第二部分：分析当代对检察机关的要求。作为监督机关的检察院一直尽忠职守，但随着改革开放的深化，检察机关在农村的“缺位”带来了新的难题和挑战，但相关机构难以为检察机关分忧解难。第三部分：叙述当代检察室所发挥的作用。“解铃还须系铃人”，来自基层的问题要在基层解决。检察室有着天然的地缘性，通过派驻检察室可以很好的解决来自基层的问题。江门市人民检察院检察室自2010年8月成立以来，取得了丰富的经验，本部分是本文的重点，主要通过列举大量的实例证明检察室能够发挥出巨大的作用，是有存在的必要性，特别着重在延伸派出院内设机构的职能、推进社会主义新农村建设、探索检察机关的新职能三方面的分析，对每一方面均分别细化到具体的实践工作中。第四部分：检察室设置后的发展方向。只有发展的事物才有生命力，检察室设置后需要向前发展，首先要解决法律基础的问题，其次要与派出院的相关内设机构相互衔接。

全文目录

内容摘要  6-7
Abstract  7-11
引言  11-12
一、检察室的概念以及历史沿革  12-15
  （一）检察室的定义  12
  （二）检察室的定位  12-13
  （三）检察室历史沿革  13-15
    1．自由设立期  13
    2．蓬勃发展期  13
    3．规范发展期  13-14
    4．发展停滞期  14
    5．复苏探索期  14-15
二、当代对检察机关的要求  15-20
  （一）当代检察机关的现状  15-16
  （二）在当代检察机关遇到的难题  16-18
    1．群众对检察机关的认知度不高  16
    2．基层选举缺乏有效监督  16-17
    3．刑事案件和解的探索  17
    4．社区矫正的监督  17-18
  （三）当代相关机构与检察机关的区别  18-20
    1．纪检监察机关  18-19
    2．综治维稳机构  19
    3．法院以及相关羁押场所  19-20
三、当代检察室在乡镇发挥的作用  20-38
  （一）派出院内设机构在乡镇街的职能延伸  20-28
    1．立足基层、化解矛盾  20-22
    2．关口前移、有效预防  22-23
    3．深入了解，监督侦查  23-26
    4．融入群众，监督民行  26-28
  （二）推进社会主义新农村建设  28-32
    1．有效监督基层换届选举  28-29
    2．积极推动农村管理创新  29-30
    3．妥善处理集体上访事件  30-32
  （三）探索检察机关的新职能  32-38
    1．轻微刑事案件和解的探索  32-34
    2．社区矫正的探索  34-37
    3．未成年人犯罪预防、帮教  37-38
四、当代检察室的发展  38-42
  （一）检察室的法律基础  39
  （二）检察室与内设机构的联系  39-42
    1．立案监督与侦查活动监督职能  39-40
    2．监督并配合社区矫正工作职能  40
    3．参与民行检察监督职能  40-41
    4．配合自侦部门工作  41
    5．延伸公诉工作  41-42
参考文献  42

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