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行政公益诉讼原告问题研究

作　者: 杨思思
导　师: 陈小燕
学　校: 湖北大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 行政公益诉讼原告资格行政公益诉讼原告
分类号: D925.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 14次
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内容摘要

行政公益诉讼,是维护社会公共利益、保障良好的社会秩序的一项重要法律制度。行政公益诉讼的原告问题是对哪些人可以以维护公共利益为目的提起行政公益诉讼的界定,这一问题是行政公益诉讼制度的重要节点。但由于受“无利益即无诉讼”此类的传统诉权理论的束缚,绝大多数侵害公共利益的诉讼因缺乏适格的原告而难以得到有效的法律救济。在这种情况下,行政公益诉讼原告资格的确立就显得十分必要。本文拟以此问题为研讨对象,从行政公益诉讼的基本含义入手,以该制度原告资格范围和类型的设想为核心深入点。首先探讨行政公益诉讼基本含义中的“公共利益”究竟该如何界定的问题,通过对这一概念的准且定位来引出在我国建立行政公益诉讼的制度的必要性和紧迫性,得出原告问题是行政公益诉讼制度最终确立的关键点这一先决性条件。随后集合域外制度的考察以及今年来在我国法律实践中发生的类属行政公益诉讼的案件进行分析,由此了解到我国目前立法状况在该领域的缺失使得现实中一些侵害公益的行为得不到有效制止与惩戒。要保护更广泛的公共权益,还是必须得建立起相应的行政公益诉讼制度。本文的论点既是建立在充足的理论依据之上同时也是源于对生活实践中具体案例的思考与总结。得出的结论是目前存在的不合理状况原因是由于行政公益诉讼的原告问题在我国的立法上缺乏相应的规定,结果很多此种诉讼都以被驳回起诉来告终,这无疑是不利于我国全面建设法治社会的进程的,打击了社会大众对于公共利益进行维护的积极性,更无法顺应整个社会精神文明不断发展的趋势。最后得出本文的论点,即行政公益诉讼原告资格在我国的确立以及具体类型分别是检察机关、公民个人和社会团体这三类。这部分行文结构分别是先行分析此种资格确立的理论基础,并以此为依托结合我国的法律制度现状,进而总结得出此种行政公益诉讼原告资格在我国确立的制度基础。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-9
引言  9-10
一、行政公益诉讼及其原告  10-22
  (一) 行政公益诉讼  10-17
    1、行政公益诉讼  10-15
    2、行政公益诉讼的分类及其与其他诉讼的区别  15-17
  (二) 行政公益诉讼原告  17-22
    1、行政公益诉讼原告资格  17-20
    2、行政公益诉讼原告问题的研究意义  20-22
二、检察机关作为行政公益诉讼原告  22-26
  (一) 检察机关作为行政公益诉讼原告的现状  22-24
    1、检察机关作为行政公益诉讼原告在国外的现状  22-23
    2、检察机关作为行政公益诉讼原告在我国的历史及现状  23-24
  (二) 确定检察机关作为行政公益诉讼原告  24-26
    1、与法律中规定的检察机关的性质和任务相一致  24-25
    2、制度层面上更有利于全面实现行政诉讼的功能  25-26
三、公民个人作为行政公益诉讼原告  26-30
  (一) 行政公益诉讼中公民个人作为原告的发展历史及趋势  26-27
  (二) 确定公民个人作为行政公益诉讼原告  27-30
    1、赋予公民个人行政公益诉讼原告资格符合人民主权原则  27-28
    2、赋予公民行政公益诉讼原告资格符合社会发展趋势  28-30
四、社会团体作为行政公益诉讼原告  30-33
  (一) 社会团体作为行政公益诉讼原告的域外考察及其在我国的发展现状  30-31
  (二) 确定社会团体作为行政公益诉讼原告  31-33
    1、社会团体有充足的动力提起行政公益诉讼  31-32
    2、社会团体提起行政公益诉讼有利于提升行政机关行政效率  32-33
结论  33-34
参考文献  34-36
致谢  36-37
攻读硕士学位期间发表的论文  37

行政公益诉讼原告问题研究

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