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论我国农民健康权的法律保障-以新型农村合作医疗为视角

作　者: 黄邵君
导　师: 欧爱民
学　校: 湘潭大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 农民健康权 新型农村合作医疗 法律保障
分类号: D925
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 22次
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内容摘要


健康对人的生存和发展至关重要，它是人类进行生产、生活的重要前提。自1946年《世界卫生组织章程》在序言中明确确认健康权的地位后，健康权逐渐成为了国际法和公众领域的重要论题之一。目前，许多国际法文件明确将健康权作为一项基本人权进行规定和保障，也有部分国家将其作为一项宪法权利进行规定。切实保障公民的健康权，不仅有助于人们生产生活的有序进行，还可以切实提高人民群众的生活质量。农民作为公民中的一份子，如果农民健康问题被忽视，农民的健康权问题不能落实，那么农民本应该享有的其他权利也不能受到有效的保障，公民的主体健康将受到影响。中国作为一个农村人口占据绝大多数的国家（虽然目前城镇化率达50%以上，但是农村人口数量依旧很大），保障好农民的身体健康权，对中国社会的稳定、经济的快速发展无疑具有重大作用。2003年我国建立了新型农村合作医疗制度，改变了上世纪80年代以来农民没有任何医疗保障的局面，自此，农民的健康状况有了显著的改善。2009年新型农村合作医疗制度的全面推广，对广大农民“病有所医”起到了重要作用，但仍存在不少缺陷，如医疗保障资金筹集难、报销比例低等等，现实中农民健康问题没有得到根本的解决，农村因病致贫、因病返贫的现象依然频频出现，农民的健康依旧成为引发农村经济社会问题的最不稳定的因素。农民的健康权如何实现，并切实保障农民的根本利益值得我们每个人关注。本文以新型农村合作医疗为背景，阐述我国在对农民健康权保障方面取得的成绩、分析仍存在的问题，并在考察发达国家和发展中国家的农民健康权保障的成功经验的基础上，针对现有的问题提出可行性建议，确保农民能够尽快的全面的享有到健康权的平等保障。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-8
引言  8-9
第1章 健康权的基本理论  9-18
  1.1 健康权内涵  9-12
    1.1.1 健康的概念  9-10
    1.1.2 健康权的概念  10-12
  1.2 健康权的法律性质  12-14
    1.2.1 健康权是一项基本人权  12-13
    1.2.2 健康权是积极权利与消极权利的统一  13-14
  1.3 健康权的实现标准  14-18
    1.3.1 健康知识得到基本普及  14-15
    1.3.2 完善的法律或政策保护  15-16
    1.3.3 基本的医疗待遇  16
    1.3.4 行之有效的健康保健体系  16-18
第2章 我国现行农民健康权法律保障制度  18-24
  2.1 新型农村合作医疗制度的建立  18-19
  2.2 新型农村合作医疗制度发展现状  19-20
  2.3 新型农村合作医疗制度存在的问题  20-24
    2.3.1 合作医疗制度不规范  20-21
    2.3.2 医疗基金筹集困难且监管不严  21-22
    2.3.3 医疗保障报销比例偏低  22-23
    2.3.4 合作医疗程序不灵活  23-24
第3章 域外农民健康权的法律保障制度  24-30
  3.1 发达国家农民健康权的法律保障制度  24-26
    3.1.1 德国“农民健康保险”制度  24-25
    3.1.2 日本农村“国民健康保险”制度  25
    3.1.3 英国“全民公费医疗”  25-26
  3.2 发展中国家农民健康权的法律保障制度  26-28
    3.2.1 泰国“30 铢计划”  26-27
    3.2.2 印度“国民农村健康计划”  27-28
    3.2.3 巴西“农民家庭健康计划”  28
  3.3 国外农民健康权法律保障制度对我国的启示  28-30
    3.3.1 政府在健康权保障方面作用巨大  28
    3.3.2 关注健康权保障的普遍性和公平性  28-29
    3.3.3 重视其他社会组织的作用  29
    3.3.4 根据本国实际采取合适的农村医疗保障模式  29-30
第4章 完善我国农民健康权法律保障的基本构想  30-39
  4.1 完善法律，构建农民健康权法律保障体系  30-32
    4.1.1 明确健康权的法律地位  30-31
    4.1.2 制定一部统一的卫生基本法  31
    4.1.3 建立完善的农村合作医疗保障法律体系  31-32
  4.2 以人为本，完善农民健康权保障措施  32-34
    4.2.1 消除制度性歧视  32-33
    4.2.2 救助农民中的弱势群体  33
    4.2.3 提高保障标准、畅通保障程序  33-34
  4.3 探索实践，继续深化农村医疗卫生体制改革  34-36
    4.3.1 丰富新农合的内容  34-35
    4.3.2 探索新型筹资机制  35
    4.3.3 加强医疗保障基金的管理和监督  35-36
    4.3.4 继续实施基本药物制度  36
  4.4 夯实基层，完善农民健康权的保障体制  36-39
    4.4.1 深化基层医疗卫生服务体系的建设  36-37
    4.4.2 改善公共卫生和农民生活环境  37-38
    4.4.3 加大宣传教育，增强农民健康意识  38-39
结语  39-40
参考文献  40-42
致谢  42-43
附录 攻读硕士学位期间公开发表的论文  43

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 诉讼法
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