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运河杭州段水质治理的法律启示

作　者: 韩凯
导　师: 夏少敏
学　校: 浙江农林大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 运河治理价值环境法生态环境权益
分类号: D922.66
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

当今运河杭州段已经成为杭州市的一张名片。运河杭州段目前的景观、休闲、乃至经济、生态价值已经显现，这也成为一个人与自然和谐发展的典型，更透视着环境法的基本理念。运河杭州段当前之所以能促进经济、自然与社会的协调发展，首先是运河杭州段整治尊重生态规律，倡导五水共导的生态保护理念，同时兼顾经济和社会的同步发展；其次是运河杭州段整治彰显了惠益共享的环境保护理念，让环境的改善惠益于公民，让公民个体环境权益得到尊重；再次运河作为公共环境资源，其开放性体现了人与自然和谐相处的要求。而环境法的价值追求是以人与自然和谐、尊重生态规律、可持续性发展等作为其价值追求，运河杭州段作为典型是值得深剖的。当前环境法其价值追求的多元化，存在人与自然孰重孰轻的价值争论，基本制度中没有生态系统管理制度，违背自然生态规律等问题，而且传统的环境法治已经式微。对于已经建成小康社会的背景下，追求更高层次的人的全面发展，包括休闲娱乐、追求幸福等这些新的权益需求，成为当前环境法的应有之义。对当前环境法需要进行反思，第一，从环境法的价值追求角度来看，应当以什么为环境立法的目的价值。第二，从环境法保护对象角度看，随着社会发展，环境法需要明确肯定个体新生权益。第三，从环境法的制度构建来看，生态系统管理制度应作为一项基本制度加以规定。环境法要适应当前社会的发展，必须使自身具备自我更新的能力，减弱传统环境法治自上而下的强制性，重视环境法律制度的社会可接受性，形成环境法的自我修正功能和社会回应功能，这需要对回应型法的理论进行借鉴和探索。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-8
绪论  8-11
  （一）研究背景  8-9
  （二）研究内容  9
  （三）研究基础  9-11
一、运河杭州段水质治理的历史梳理  11-19
  （一）运河杭州段的形成与变迁  11-13
    1.运河杭州段的形成  11-12
    2.运河杭州段的功能变迁  12-13
    3.运河杭州段的衰退  13
  (二)运河杭州段的水质治理的模式考察  13-19
    1.民国前的水质治理措施及分析  13-15
    2.民国后的水质治理措施及分析  15-19
二、运河杭州段水质治理的功能与价值  19-24
  （一）运河杭州段功能的新变化  19-21
    1.主导的航运功能  19
    2.水利功能  19
    3.生态功能  19-20
    4.景观休闲功能  20
    5.文化功能  20-21
  （二）运河杭州段水质治理的价值追求  21-24
    1.经济发展追求生态性  21-22
    2.环境利益共享性  22-23
    3.社会发展的可持续性  23-24
三、运河杭州段水质治理的经验及法律分析  24-33
  （一）运河杭州段治理成功的经验  24-25
    1.管理机构专业化  24
    2.重视法规和政策  24-25
    3.市场化手段的运用  25
  （二）从环境法视角看运河杭州段水质治理的经验  25-33
    1．保障社会休闲和幸福需求的满足  25-26
    2．治理措施符合生态系统要求  26-27
    3．利益共享的治理方式  27-28
    4．遵守经济、社会、环境协调发展原则  28-30
    5.政府主导环境保护  30-33
四、运河杭州段水质治理的法律启示  33-52
  （一）将促进人的全面发展确立为环境法的立法宗旨  33-41
    1.环境法中的自由、正义与秩序  33-36
    2.传统的人类中心主义的错位  36-38
    3.人的全面发展作为环境法宗旨的分析  38-41
  （二）更加充分地保障公民的环境权益  41-47
    1.重视公民环境权益的保护  41-42
    2.公民环境权益的新内容  42-46
    3.保护公民环境权益的建议  46-47
  （三）将生态系统管理制度确立为环境法的基本制度  47-52
    1.生态系统管理理论依据  47-49
    2.生态系统管理的模式  49
    3.环境法上的生态系统管理制度构想  49-52
结论  52-53
参考文献  53-56
个人简介  56-57
致谢  57

运河杭州段水质治理的法律启示

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