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我国《行政强制法》实施与完善的研究

作　者: 陈晨
导　师: 周实
学　校: 东北大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 行政强制行政强制法执行完善
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

本文通过对我国现阶段行政强制现状分析可见,行政强制处于加强与制约矛盾的激烈交锋中,加强行政强制,是社会发展所必须的合理要求。同时采取有效的措施,对行政强制予以控制,平衡行政强制加强与制约关系,防止权力扩张、侵害私权,也是行政强制实施中的重要课题。认真学习《行政强制法》,提高全社会对行政强制本质特征的认识,清理不合理的行政强制规范,严格行政强制的程序,畅通救济渠道,加强行政强制执法的监督,完善行政强制立法,是正确、有效实施《行政强制法》的重要保障,为建立和健全我国行政强制制度所必须。本文从七个方面对我国《行政强制法》的实施与完善进行研究。第一部分着重探讨研究我国《行政强制法》的目的意义,国内外研究现状,以及研究方法与创新点。第二部分确定行政强制的概念和特征,剖析行政强制的实施现状。第三部分论述了《行政强制法》出台的背景、目的、意义及创新亮点。第四部分分别从立法与实施两个方面,详细论述分析了《行政强制法》存在的问题与不足。第五部分分别了介绍大陆法系和英美法系国家的行政强制立法特色,总结出对我国的借鉴价值。第六部分根据《行政强制法》存在的问题与不足,借鉴外国的立法特色,从立法和实施两个方面提出改进建议。第七部分对整个文章进行总结,提出实施《行政强制法》所面临的新挑战。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章绪论  10-17
  1.1 选题的目的和意义  10-11
    1.1.1 论文选题的目的  10
    1.1.2 论文选题的意义  10-11
  1.2 文献综述  11-15
    1.2.1 国内研究现状  11-14
    1.2.2 国外的立法现状  14-15
  1.3 研究方法与创新点  15-17
    1.3.1 文章的研究方法  15-16
    1.3.2 文章的创新点  16-17
第2章行政强制概述  17-21
  2.1 行政强制的基本概念  17-19
    2.1.1 行政强制的定义  17
    2.1.2 行政强制的特征  17-18
    2.1.3 与其他相关概念的区别  18-19
  2.2 行政强制的实施现状  19-21
    2.2.1 行政强制的普遍适用  19
    2.2.2 行政强制的消极适用  19-20
    2.2.3 行政强制的过度适用  20-21
第3章《行政强制法》的出台  21-29
  3.1 《行政强制法》的立法背景、立法目的  21-24
    3.1.1 《行政强制法》的立法背景  21
    3.1.2 《行政强制法》的立法目的  21-24
  3.2 《行政强制法》出台的意义及创新亮点  24-29
    3.2.1 有利于推动中国特色社会主义法律体系的完善  24-25
    3.2.2 重在解决行政强制的“乱”、“滥”、”软”突出问题  25-26
    3.2.3 符合世界各国行政强制法治化的发展趋势  26-27
    3.2.4 《行政强制法》的创新亮点  27-29
第4章《行政强制法》存在的问题  29-37
  4.1 《行政强制法》的立法不足  29-32
    4.1.1 《行政强制法》调整范围表述失当  29
    4.1.2 法院执行的非行政化分析  29-30
    4.1.3 对行政相对人的合法权益保护不足  30
    4.1.4 行政强制加强与制约的表述失衡  30-31
    4.1.5 立法与实践相脱节,降低行政效率  31-32
  4.2 《行政强制法》在实施中的难点问题分析  32-37
    4.2.1 对新法认识不到位,宣传学习力度有待强化  32
    4.2.2 已有法律文件与新法内容不匹配,亟需修订配套法规文件  32-33
    4.2.3 对行政执法行为进一步明确规定,执法工作有待完善  33-36
    4.2.4 对新法实施的监督力度有待加强  36-37
第5章外国行政强制立法研究与借鉴  37-44
  5.1 大陆法系国家的行政强制立法  37-40
    5.1.1 德国的行政强制立法特色  37
    5.1.2 法国的行政强制立法特色  37-39
    5.1.3 日本的行政强制立法特色  39-40
  5.2 英美法系国家的行政强制立法  40-42
    5.2.1 英国的行政强制立法特色  40-41
    5.2.2 美国的行政强制立法特色  41-42
  5.3 对我国的借鉴价值  42-44
    5.3.1 模式的选择  42-43
    5.3.2 行政强制的人性化  43
    5.3.3 行政强制的程序化  43-44
第6章完善《行政强制法》的法律建议  44-57
  6.1 行政强制的立法完善  44-46
    6.1.1 行政强制的原则  44
    6.1.2 合理配置行政强制执行权,加强监督  44-45
    6.1.3 完善强制执行的救济制度  45
    6.1.4 健全行政强制执行的时效制度  45-46
  6.2 保障《行政强制法》有效实施的措施完善  46-57
    6.2.1 提高认识,加强宣传学习力度,更新观念  46-47
    6.2.2 清理修订不匹配下位法,形成配套法律制度  47-49
    6.2.3 开展多途径行政执法,改善执法工作  49-50
    6.2.4 统筹领导,建立健全配套监督制度  50
    6.2.5 完善行政强制的设定  50-52
    6.2.6 完善行政强制执行的体制  52-55
    6.2.7 健全实施行政强制的程序  55-57
第7章结论  57-58
  7.1 《行政强制法》的价值  57
  7.2 强化《行政强制法》的实施  57
  7.3 实施《行政强制法》所面临的新挑战  57-58
参考文献  58-61
致谢  61-62
作者简介  62-63
攻读学位期间发表的论著及获奖情况  63

我国《行政强制法》实施与完善的研究

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