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抽象行政行为司法审查制度研究

作　者: 王云成
导　师: 姚天冲
学　校: 东北大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 抽象行政行为 司法审查 监督制度 行政违法
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


对抽象行政行为进行司法审查,是依法行政的必然要求。抽象行政行为作为行政行为的重要组成部分应当受到监督,但是我国目前的法律制对抽象行政行为的监督还存在许多缺陷,抽象行政行为也因此成为了行政违法的重灾区。本文站在如何在实际建立司法审查制度的角度,对抽象行政行为进行了本质性的分类,并提出了对两类不同抽象行政行为进行不同的司法审查制度。为我国将来建立抽象行政行为司法审查制度提供参考。文章除绪论和结论外共分为六部分,第一部分从抽象行政行为的内涵和司法审查制度的内涵两方面介绍了抽象行政行为司法审查制度。第二部分论述了我国建立抽象行政行为司法审查制度的必要性和可行性。第三部分论述了我国建立抽象行政行为司法审查制度的理论基础。第四部分叙述了我国现行的抽象行政行为监督制度存在的问题。第五部分介绍了英美法系中的英美两国和大陆法系中的德法两国的抽象行政行为司法审查制度以及对我国建立司法审查制度的启示。第六部分对我国建立抽象行政行为司法审查制度提出了具体的建议。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章 绪论  10-16
  1.1 选题背景及意义  10-11
    1.1.1 选题背景  10
    1.1.2 选题意义  10-11
  1.2 文献综述  11-14
    1.2.1 文献综述概况  11-12
    1.2.2 国内文献综述  12-13
    1.2.3 国外文献综述  13-14
  1.3 论文的研究方法  14-15
    1.3.1 文献综述法  14
    1.3.2 比较分析法  14
    1.3.3 案例分析法  14-15
  1.4 论文的创新点  15-16
    1.4.1 将抽象行政行为分为两大类  15
    1.4.2 提出了上报审查和直接审查模式  15
    1.4.3 让权力机关介入司法审查  15-16
第2章 抽象行政行为司法审查制度概述  16-22
  2.1 抽象行政行为的内涵  16-19
    2.1.1 抽象行政行为的概念  16-17
    2.1.2 抽象行政行为的特征  17
    2.1.3 抽象行政行为的分类  17-18
    2.1.4 抽象行政行为的范围  18-19
  2.2 抽象行政行为司法审查制度的内涵  19-22
    2.2.1 抽象行政行为司法审查制度的概念  19-20
    2.2.2 抽象行政行为司法审查制度的特征  20-22
第3章 设立抽象行政行为司法审查制的必要性和可行性  22-28
  3.1 抽象行政行为进行司法审查的必要性  22-25
    3.1.1 监督缺失现状决定  22-23
    3.1.2 法制统一的要求  23-24
    3.1.3 依法行政的需要  24-25
  3.2 抽象行政行为司法审查的可行性  25-28
    3.2.1 对抽象行政行为进行司法审查的范围  25-26
    3.2.2 对抽象行政行为进行司法审查的形式  26-28
第4章 设立抽象行政行为司法审查制度的理论基础  28-32
  4.1 权力监督理论  28
  4.2 司法救济理论  28-29
  4.3 司法权优位理论  29-30
  4.4 与多数人作对理论  30
  4.5 行政诉讼目的理论  30
  4.6 本质共性理论  30-32
第5章 我国抽象行政行为监督的现状和存在的问题  32-36
  5.1 我国抽象行政行为监督制度的现状  32-33
    5.1.1 抽象行政行为权力机关监督现状  32
    5.1.2 抽象行政行为行政监督现状  32-33
    5.1.3 抽象行政行为司法监督现状  33
  5.2 我国抽象行政行为监督制度的问题  33-36
    5.2.1 权力机关的监督备而不用  33-34
    5.2.2 行政机关的监督缺乏力度  34
    5.2.3 司法机关的监督无从谈起  34-36
第6章 国外抽象行政行为司法审查制度的实践及启示  36-40
  6.1 英美法系国家的抽象行政行为司法审查制度  36-37
    6.1.1 英国司法审查制度  36
    6.1.2 美国司法审查制度  36-37
  6.2 大陆法系国家的抽象行政行为司法审查制度  37-38
    6.2.1 法国司法审查制度  37-38
    6.2.2 德国司法审查制度  38
  6.3 对我国抽象行政行为司法审查制度建设的启示  38-40
第7章 对我国设立抽象行政行为司法审查制度的建议  40-44
  7.1 确立法院对抽象行政行为的司法审查  40
  7.2 明确抽象行政行为进行司法审查的方式  40-42
    7.2.0 直接审查和上报审查  40-41
    7.2.1 非行政立法行为的司法审查方式  41
    7.2.2 行政立法行为的司法审查方式  41-42
  7.3 加强抽象行政行为司法审查制度的配套制度  42-44
    7.3.1 完善抽象行政行为制定前及制定过程的监督  42-43
    7.3.2 加强国家权力机关监督  43
    7.3.3 设立国家行政体系内部监督  43-44
第8章 结论  44-45
  8.1 抽象行政行为司法审查制度应分类实施  44
  8.2 抽象行政行为司法审查制度应该尽快建立  44
  8.3 抽象行政行为司法审查制度应在行政诉讼制度中建立  44-45
参考文献  45-48
致谢  48-49
作者简介  49-50
攻读学位期间发表论著和获奖情况  50

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法
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