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我国政府信用基本问题及其法制应对研究

作 者: 刘琳
导 师: 于新循
学 校: 四川师范大学
专 业: 宪法学与行政法学
关键词: 政府信用 理论分析 法制应对 《政府信用管理条例》
分类号: D922.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
下 载: 23次
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内容摘要


政府信用作为社会信用体系的核心于法治政府的建设有重要意义,同时政府信用的好坏也体现着民众与政府之间互动的质量。但从相关调查数据看来,我国政府信用总体状况令人堪忧,有待于对其相关理论进行探讨,进而对其所表现出的诸如滥用自由裁量权、政府信息的公开性和透明性不足等问题作进一步分析,最终提出更为科学合理的完善策略。完善政府信用,法制建设是关键,因此有必要对现有的相关制度进行整理和健全。另外,进行专门的政府信用立法也显得尤为必要。政府信用意义重大却现状堪虞,对其进行法律规制已迫在眉睫,应该建立诸如政府信用信息的采集机制、监督管理和公开机制、政府失信行为的确认机制以及监督考核、激励问责等相关运行机制,籍此使政府在更为科学合理的法律规制之下走上信用政府之道。本文分八章内容论述政府信用的基本问题以及对其进行法律规制的具体问题。第一章为绪论,主要从具体问题着手,引出政府信用所面临的严重信任危机,并对国内外研究概况进行了简要论述。第二章为政府信用概念的厘定和给出,继而引出其与相关概念的辨析。本章对学界主流学者的给出的概念进行了综合分析并对本人观点进行阐述,进而引出相关概念并进行辨析。第三章主要对政府信用的理论基础与作用进行分析和阐述。本章详细解析了政府信用的理论基础,包括中国古代诚信理论、人民主权原则、信赖保护原则等,并对其重要作用进行了细致分析。第四章对政府信用缺失的表现和成因进行了剖析和阐述。本章主要对政府信用缺失的表现以及造成信用缺失的具体原因进行解析。第五章介绍了域外典型的政府信用法律制度以及对我国的启示。本章对英美法系和大陆法系具有代表性的国家的政府信用制度进行了集要介绍,并籍此得出域外政府信用制度建设对我国的启示和借鉴意义。第六章对如何完善现有相关制度进行剖析和介绍。本章主要介绍如何完善现有法律制度的基本支持,从而为我国政府信用的建设助力。第七章是文章的重点章目,主要从专门立法方面探寻政府信用的完善路径。本章提出了《政府信用管理条例》的专门立法主张,并建议在该立法中设立政府信用信息采集管理、公务员信用档案、政府失信认定与失信行为分类管理、政府信用监督与考核、政府守信激励与失信惩戒等相关运行机制。本文第八章是结论部分,主要对本论文研究的相关结论进行阐释、论述,点明进行政府信用法制建设不仅无法一蹴而就,而且还面临着诸多困难及阻力,需社会合力推进。

全文目录


摘要  3-5
Abstract  5-8
1 绪论  8-13
  1.1 问题的引出  8-10
  1.2 政府信用国内研究综述  10-11
  1.3 本文的研究基础、特色及创新之处  11-13
2 政府信用的概念厘定  13-16
  2.1 政府信用内涵揭示与概念给出  13-14
  2.2 政府信用(行政信用)与政府诚信(行政诚信)的辩异  14-16
3 政府信用的理论基础与重要作用  16-22
  3.1 政府信用的理论基础  16-18
  3.2 政府信用在法治国家建设中的重要作用  18-22
4 政府信用缺失的表现与成因  22-26
  4.1 国内政府信用缺失的基本状况  22
  4.2 政府信用缺失的集中表现  22-24
  4.3 政府信用缺失的成因分析  24-26
5 域外政府信用法律制度介要及对我国的启示  26-31
  5.1 英美法系国家政府信用法制建设介要  26-28
  5.2 大陆法系国家的政府信用法制建设介要  28-30
  5.3 域外政府信用法制建设对我国的启示  30-31
6 政府信用建设的法制应对(上)——完善现有法律制度的基本支持  31-38
  6.1 完善行政程序制度  31-34
  6.2 完善行政监督制度  34-38
7 政府信用建设的法制应对(下)——制定专门性法规  38-49
  7.1 政府信用立法的必要性  38-39
  7.2 政府信用立法的可行性  39-40
  7.3 政府信用立法应遵循的基本原则  40-43
  7.4 立法应形成的基本运行机制  43-49
8 本文研究的几点结论  49-50
参考文献  50-54
后记  54-56
作者在校期间主要研究成果  56

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法
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