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基于扎根理论的沈阳市公共厕所管理研究-以市内五区为例

作　者: 王宇
导　师: 司晓悦
学　校: 东北大学
专　业: 行政管理
关键词: 城市公共厕所公厕管理扎根理论编码
分类号: D632
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 15次
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内容摘要

城市公共厕所作为现代化城市公共基础设施的一部分,与人们的生产、生活活动密切相关,其地位和作用不可或缺。城市公共厕所管理水平是城市文明建设水平的重要标志,也体现了城市政府公共卫生服务和公信度的水平。本研究阐述了沈阳市公厕发展状况、公厕管理现状以及管理成效,针对沈阳市公厕管理存在的问题展开实证研究。运用访谈法和扎根理论研究法,对公厕管理工作人员以及公厕保洁人员进行半结构式深度访谈,对访谈资料进行编码分析,通过编码频次统计,对各概念类属及其相互关系进行分析。通过扎根理论分析,归纳总结出沈阳市公厕管理存在的公厕数量少,缺口大；公厕布局不合理；水冲式公厕房龄老,设备陈旧；城市公厕编制规划滞后；公厕规划选址困难；新建、还建公厕难；冬季公厕运行矛盾突出；资金投入少,融资渠道狭窄等主要问题。分析指出上述问题的主要原因有政府管理部门公共服务意识淡薄、城市公厕管理体制不完善、城市公厕管理监督机制缺乏有效性和地方公共财政投入不足。并提出加强沈阳市公厕管理的制度建设、探索沈阳市公厕管理的新途径、优化沈阳市公厕管理的环境三个方面的对策建议。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-7
目录  7-9
第1章绪论  9-16
  1.1 选题目的和意义  9-10
    1.1.1 选题目的  9
    1.1.2 选题意义  9-10
  1.2 城市公共厕所管理研究综述  10-15
    1.2.1 相关理论方法及概念界定  10-12
    1.2.2 关于城市公厕管理的研究成果  12-15
  1.3 研究方法  15
    1.3.1 访谈法  15
    1.3.2 扎根理论研究法  15
  1.4 创新点  15-16
    1.4.1 运用扎根理论研究法研究城市公厕管理问题  15
    1.4.2 发现“服务外包”和“个人承包”两种公厕管理模式  15
    1.4.3 提出加强沈阳市公厕冬季运营管理的建议  15-16
第2章沈阳市公共厕所发展状况  16-26
  2.1 沈阳市公厕概况  16-19
    2.1.1 公厕发展的历史沿革  16-17
    2.1.2 公厕的数量、分布状况  17-19
  2.2 沈阳市公厕管理状况  19-23
    2.2.1 管理体制  19
    2.2.2 管理模式  19-21
    2.2.3 资金投入  21-22
    2.2.4 法规标准  22-23
  2.3 沈阳市公厕管理的成效  23-26
    2.3.1 提高公厕建设标准，适应了城市整体建设需求  24
    2.3.2 强化公厕清洁卫生要求，提升了城市文明形象  24
    2.3.3 公厕管理服务贴近百姓，提高了城市公厕管理水平  24-26
第3章沈阳市内五区公厕管理的实地研究  26-43
  3.1 研究过程  26-31
    3.1.1 研究设计  26-27
    3.1.2 研究资料搜集  27-28
    3.1.3 研究资料编码  28-31
  3.2 研究资料编码分析  31-38
    3.2.1 公厕管理概念类属的分析  31-36
    3.2.2 公厕管理概念类属间的关系分析  36-38
  3.3 公厕管理存在的问题  38-41
    3.3.1 公厕数量少，缺口大  38
    3.3.2 公厕布局不合理  38-39
    3.3.3 水冲式公厕房龄老，设备陈旧  39
    3.3.4 城市公厕编制规划滞后  39
    3.3.5 公厕规划选址困难  39-40
    3.3.6 新建、还建公厕难  40
    3.3.7 冬季公厕运行矛盾突出  40
    3.3.8 资金投入少，融资渠道狭窄  40-41
  3.4 公厕管理问题产生的原因  41-43
    3.4.1 政府管理部门公共服务意识淡薄  41
    3.4.2 城市公厕管理体制不完善  41-42
    3.4.3 城市公厕管理监督机制缺乏有效性  42
    3.4.4 地方公共财政投入不足  42-43
第4章提升沈阳市公共厕所管理水平的对策  43-49
  4.1 加强沈阳市公厕管理的制度建设  43-45
    4.1.1 整合公厕管理职能，推进公厕管理体制改革  43
    4.1.2 健全公厕管理监督机制，形成多元化监管网络  43-44
    4.1.3 完善公厕管理法规内容，加快公厕管理立法进程  44
    4.1.4 提供政府财政支持，加大公厕管理资金投入  44-45
  4.2 探索沈阳市公厕管理的新途径  45-47
    4.2.1 转变城市规划思路，强化公厕规划设计  45
    4.2.2 创新公厕营建模式，探索建设资金融资渠道  45-46
    4.2.3 加强公厕冬季运营管理，探讨商业化经营管理模式  46-47
  4.3 优化沈阳市公厕管理的环境  47-49
    4.3.1 转变政府管理者观念，创新公厕管理理念  47
    4.3.2 开展公厕文明宣传教育，加大公民参与力度  47-49
第5章结论  49-51
  5.1 提升城市公厕管理水平是一个长期系统的工程  49
  5.2 不断挖掘城市公厕管理先进案例的示范效应  49
  5.3 城市公厕保洁员的管理不容忽视  49-51
参考文献  51-53
附录  53-57
致谢  57-58
作者简介  58-59
攻读学位期间发表的论著及获奖情况  59

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