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论当前我国公务员职业道德建设

作 者: 刘珂妃
导 师: 周育国
学 校: 辽宁师范大学
专 业: 伦理学
关键词: 职业道德建设 职业道德 公务员
分类号: D630.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
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内容摘要


公务员法》的颁布实施标志着我国的公务员制度建设进入了法制化正轨。公务员的行政伦理道德法制化和制度化促进了我国政治体制改革和公务员制度的发展。我国的公务员行政伦理道德因为历史和现实原因,出现过诸多问题,比如:公务员的职业伦理道德丧失、缺少公务员职业道德的监管机构、公务员的职业道德法律法规不健全等一系列问题。本文通过对公务员职业道德的深入研究,剖析我国在公务员职业道德建设过程中存在的问题,并针对这些问题提出了相应措施。本文共分为五个部分:第一部分:公务员职业道德界说。本部分主要概述公务员职业道德内涵、特点、要求。公务员职业道德不同于其它道德,它具有明显的示范性、政治性和强制性等特征。公务员职业道德最基本的原则是全心全意为人民服务。最主要的规范就是:公,实,廉,俭。第二部分:加强我国公务员职业道德建设的重要意义。由于政府公务员职业道德建设具有其特殊性,不仅关系政府的效率和形象,而且影响社会的道德水平。因此,加强公务员道德建设是强化党执政能力建设和提高政府公信力的必然选择,是增强反腐倡廉的现实需要,是发展社会主义市场经济的内在要求,是实现杜会主义和谐社会的重要保障,对树立社会主义荣辱观有积极示范意义。第三部分:公务员职业道德存在的问题及原因。该部分深刻剖析了目前我国政府公务员职业道德失范的成因以及表现。首先表现在政治上;理想信念动摇,滋生官僚主义和享乐主义;其次是职责上,主仆关系颠倒,责任意识淡化,公共服务理念缺失;最后是经济上,权钱交易,腐败事件丛生。造成公务员职业道德失范的原因有历史文化因素,社会价值因素和制度规范因素。公务员职业道德失范不仅使政府的公信力下降,更重要的是给社会造成了重大影响,导致社会风气每况愈下,阻碍经济发展,破坏社会公平等等。所以加强我国公务员职业道德制度建设刻不容缓。第四部分:公务员职业道德建设的困境。公务员的职业道德在行为选择时,面临着尖锐的矛盾冲突,这些冲突主要有:权利冲突,角色冲突和利益冲突。权利冲突表现为在行政运行过程中,两种或多种外部权力对政府或行政人员的行为要求可能是不相容或相冲突的。角色冲突表现为公务员在社会中可能扮演的所有或全部角色中的一个,所以角色发生冲突的可能性总是存在的。利益冲突表现为府公务员可能通过各种手段来追求自身利益,主要包括贿赂、权利兜售、信息兜售、组织外就业、未来就业和处理亲戚问题等等。第五部分:加强公务员行政伦理建设的途径。该部分详细分析目前我国政府的公务人员职业道德建设存在的问题、取得的成就,并且根据实际情况和我国的国情提出行政伦理道德建设的意见。改革开放以来,我国政府不断加强公务员自身的行政伦理道德建设,将其放在首要位置。但是伴随着市场经济的快速发展,公务员行政伦理道德建设暴露出诸多问题:行政指令不透明、缺少预防和监督机制、法律法规不健全等等,这些问题都阻碍了我国公务员行政伦理道德的健康发展。针对上述问题,本文提出了加强公务员职业道德建设的几点建议:加强行政伦理立法;建立和完善行政伦理的监督机制;进一步完善公务员制度建设;提高公务员职业道德的自我评价;建立健全官员问责制。

全文目录


摘要  4-6
ABSTRACT  6-9
前言  9-14
一、公务员职业道德界说  14-17
  (一)公务员职业道德内涵  14
  (二)公务员职业道德特点  14-15
  (三)我国公务员职业道德主要内容和要求  15-17
二、加强我国公务员职业道德建设意义  17-20
  (一)是强化党执政能力建设的重要内容  17
  (二)是提高政府公信力的必然选择  17-18
  (三)是增强反腐倡廉的现实需要  18
  (四)是发展社会主义市场经济的内在要求  18
  (五)对树立社会主义荣辱观有积极示范意义  18-19
  (六)是实现社会主义和谐社会的重要保障  19-20
三、公务员职业道德存在的问题及其原因  20-26
  (一)目前我国公务员职业道德存在的问题  20-22
  (二)我国公务员职业道德缺失的原因分析  22-26
四、公务员信守职业道德的困境  26-29
  (一)权利冲突  26-27
  (二)角色冲突  27
  (三)利益冲突  27-29
五、加强公务员职业道德建设的途径  29-40
  (一)加强行政伦理立法  29-30
  (二)建立和完善行政伦理的监督机制  30-32
  (三)进一步完善公务员制度建设  32-35
  (四)提高公务员职业道德修养  35-37
  (五)健全官员问责制  37-40
参考文献  40-42
致谢  42-43

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