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我国公共危机治理中政府对志愿者管理研究

作　者: 岳丽娟
导　师: 朱斯琴
学　校: 内蒙古大学
专　业: 行政管理
关键词: 公共危机治理政府志愿者管理
分类号: D632.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

在全球化时代,公共危机事件层出不穷,公共危机治理呈现出日益复杂和多元化的特征。政府作为公权力的代表,在公共危机治理中应发挥主导作用。然而,由于公共危机的不可预见性、不确定性及破坏性等,光靠政府力量来应对显然是不够的,应该充分地整合利用社会资源和力量,更好地应对公共危机,以实现“善治”。在我国公共危机治理中,广大志愿者积极参与,凭借其独特的优势发挥了巨大作用。但是,由于我国志愿服务发育不充分,在公共危机治理中还存在着严重的“志愿失灵”现象,导致志愿者的潜能和优势没有得到充分发挥。因此,政府作为公共危机治理的主体,必须加强对志愿者的管理。目前,在公共危机治理中,政府对志愿者的管理存在危机发生前管理不足、处置中管理缺位和危机之后管理缺失等问题。政府部门对志愿者行为理解不全面、重视不够,法律法规缺失以及制度建设滞后是造成这些问题的主要原因。因此,在借鉴西方发达国家公共危机治理中政府对志愿者管理的经验的基础上,政府应从充分重视志愿者的作用、建立健全对志愿者管理的法律法规、搭建志愿者参与的平台和完善制度建设等方面改进对志愿者的管理,构建“政府为主、民间为辅、多元共存”的公共危机治理格局,实现公共危机治理的目标。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
引言  9-22
  (一) 选题的提出及意义  9-10
    1.选题的提出  9
    2.选题的意义  9-10
  (二) 国内外研究现状  10-13
    1.国内研究现状  10-12
    2.国外研究现状  12-13
  (三) 概念界定与理论阐述  13-20
    1.概念界定  13-16
    2.相关理论  16-20
  (四) 研究内容与方法  20-21
    1.研究内容  20
    2.研究方法  20-21
  (五) 创新之处与不足  21-22
    1.创新之处  21
    2.不足  21-22
一、公共危机治理中政府对志愿者管理的内容及必要性  22-28
  (一) 我国公共危机治理中政府对志愿者管理的主要内容  22-23
    1.常态下政府对志愿者管理的主要内容  22-23
    2.公共危机治理中政府对志愿者管理的主要内容  23
  (二) 我国公共危机治理中政府对志愿者管理的必要性  23-28
    1.有利于克服志愿者活动的无序  24
    2.有利于克服"志愿失灵"  24-25
    3.有利于公共危机治理  25-26
    4.有利于实现"善治"  26-28
二、我国公共危机治理中政府对志愿者管理存在的问题及原因分析  28-39
  (一) 存在的问题  29-34
    1.公共危机发生前政府对志愿者管理不足  29-30
    2.公共危机处置中政府对志愿者管理缺位  30-33
    3.公共危机之后政府对志愿者管理的缺失  33-34
  (二) 原因分析  34-39
    1.政府对志愿者行为理解不全面、重视不够  34-35
    2.缺少相关的法律法规  35-37
    3.制度建设滞后  37-39
三、规范和完善公共危机治理中政府对志愿者管理的对策  39-50
  (一) 西方发达国家在公共危机治理中对志愿者管理的经验借鉴  39-41
    1.健全的法律法规  39-40
    2.独立的管理部门  40
    3.完善的制度  40-41
  (二) 规范和完善我国公共危机治理中政府对志愿者管理的建议  41-50
    1.充分重视志愿者在公共危机治理中的作用  42-43
    2.建立健全公共危机治理中政府对志愿者管理的法律法规  43-45
    3.搭建公共危机治理中志愿者参与的平台  45-46
    4.加强公共危机治理中政府对志愿者管理的制度建设  46-50
结语  50-51
参考文献  51-56
致谢  56-57
攻读硕士学位期间发表的论文  57

我国公共危机治理中政府对志愿者管理研究

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