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潍坊市新型农村合作医疗执行过程中的问题及对策研究

作 者: 秦雍
导 师: 黄瑞芬
学 校: 中国海洋大学
专 业: 农村与区域发展
关键词: 潍坊市 新农合医疗 问题与对策
分类号: R197.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
下 载: 55次
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内容摘要


改革开放以来,我国经济建设取得了全球瞩目的成就,人民的生活水平也随着综合国力的提高得到普遍提升,但是,“农业”“农村”“农民”三农问题日益凸显。“三农”问题是建设和谐社会必须解决的重要问题,其中如何解决城乡医疗方面的差距,为广大农民解决就医问题,显得更为紧迫,这也是我党执政为民、以人为本的真正体现。本文首先阐述关于新型农村合作医疗政策制度的历史发展,分析了新型农村合作医疗政策出台的历史背景和当前阶段农村地区的医疗卫生条件,并对农村公共卫生问题产生的原因作了进一步分析,进而概括出新型农村合作医疗政策的内容及目标。之后阐述了新型农村合作医疗政策在潍坊市的政策调整,介绍了该政策在潍坊市实行过程中产生的问题如保障水平低、融资不畅、报销程序繁琐等,并分析了问题产生的原因。最后依据潍坊市试点情况,从政策运行系统、政策本身、政策运行环境等三个方面提出完善新型农村合作医疗政策的建议,提出结论和期望。本文拟结合潍坊市新型农村合作医疗执行过程中存在的问题,在新型农村合作医疗改革的思路指导下,提出潍坊市在新型农村合作医疗执行过程中的问题解决建议,与此同时,为潍坊市后续实施新农合政策提供参考。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-10
0 绪论  10-15
  0.1 研究背景与研究意义  10-11
    0.1.1 研究背景  10-11
    0.1.2 研究意义  11
  0.2 国内外研究现状与发展动态  11-13
    0.2.1 国外研究现状与发展动态  11-12
    0.2.2 国内研究现状与发展动态  12-13
  0.3 研究内容与研究方法  13-14
    0.3.1 研究内容  13-14
    0.3.2 研究方法  14
  0.4 技术路线  14
  0.5 本文可能的创新之处  14-15
1 相关理论及新型农村合作医疗政策发展过程  15-24
  1.1 新农村医疗合作医疗的相关理论  15-18
    1.1.1 马克思与恩格斯的城乡融合理论  15-16
    1.1.2 刘易斯的二元结构理论  16-17
    1.1.3 舒尔茨的传统农业改造理论  17
    1.1.4 托达罗的农村发展理论  17-18
  1.2 中国农村公共卫生面临的困境和问题  18-20
    1.2.1 农村公共卫生面临的困境  18
    1.2.2 农村公共卫生困境引发的危害  18-19
    1.2.3 农村公共卫生困境的致因分析  19-20
  1.3 新型农村合作医疗政策的演变  20
    1.3.1 农村合作医疗政策的历史沿革  20
    1.3.2 农村合作医疗政策的发展瓶颈  20
  1.4 新型农村合作医疗政策  20-21
  1.5 新型农村合作医疗政策  21-24
    1.5.1 建立新型农村合作医疗政策的目标  21-22
    1.5.2 新型农村合作医疗制度的实施原则  22
    1.5.3 新型农村合作医疗的特点  22-24
2 新型农村合作医疗政策在潍坊市的政策调整与执行  24-37
  2.1 新型农村合作医疗政策在潍坊市的试点情况  24-28
  2.2 新型农村合作医疗政策在潍坊市的政策调整及执行  28-29
    2.2.1 潍坊农村农民医疗状况  28
    2.2.2 合作医疗资金情况  28-29
  2.3 新型农村合作医疗政策在潍坊试点的成效  29-35
    2.3.1 潍坊市新农合指标性任务完成情况  29
    2.3.2 潍坊市新农合管理水平不断完善  29-31
    2.3.3 潍坊市新农合改革亮点  31
    2.3.4 潍坊市新农合改革典型案例  31-35
  2.4 新型农村合作医疗政策实施的积极意义  35-37
    2.4.1 新型农村合作医疗政策有利于充分利用卫生资源  35
    2.4.2 显示了中国政府向服务型政府的转变  35-36
    2.4.3 提高农民医疗保健意识  36-37
3 潍坊新型农村合作医疗政策的不足和原因分析  37-41
  3.1 潍坊新型农村合作医疗在试点中的不足  37-39
    3.1.1 保障水平较低  37
    3.1.2 筹资比例需进一步提高  37-38
    3.1.3 报销程序繁杂  38
    3.1.4 配套政策尚未建立  38-39
  3.2 存在问题的原因分析  39-41
    3.2.1 乡镇卫生院的医疗服务水平限制了农村居民的参与  39
    3.2.2 地方政府财政支持不够  39-40
    3.2.3 对合作医疗政府行为认识不到位,政府部门间的协调不利  40-41
4 关于完善新型农村合作医疗政策的建议  41-49
  4.1 潍坊市新型农村合作医疗应把握的几点原则  41-43
  4.2 潍坊市新农合建设的几点建议  43-49
    4.2.1 大力推进潍坊市区域性新农村合作医疗建设  43-45
    4.2.2 加快农业产业化为新农合打下坚实基础  45
    4.2.3 重视完善农村基础医疗设施和相关配套设施的建设  45-46
    4.2.4 加快完善农村医疗保障体系,使广大农民真正受惠  46-47
    4.2.5 努力提高农民素质,加快新农合建设的步伐  47-48
    4.2.6 大力推进乡村旅游业的发展,使之成为新农合融资渠道之一  48-49
5 结论  49-51
参考文献  51-54
致谢  54

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中图分类: > 医药、卫生 > 预防医学、卫生学 > 保健组织与事业(卫生事业管理) > 医疗卫生制度与机构 > 医疗服务制度
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