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论刑事诉讼中审判委员会职能的改革

作 者: 马晓明
导 师: 张成敏
学 校: 苏州大学
专 业: 法律
关键词: 审判委员会 个案分析 运作弊端 职能改革
分类号: D926.2
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 58次
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内容摘要


审判委员会制度与刑事诉讼制度相结合,构成了我国特有的刑事审判制度。自审委会制度建立以来,各级法院在总结审判经验,指导审判工作,审理疑难、复杂、重大案件等方面十分倚重审委会这一制度,但是无论是实务界还是学术界,对审委会的功能褒贬不一,争论十分激烈。当前,现代刑事司法理念已广泛影响人们的诉讼观念,程序公正受到普遍关注,审委会制度已经成为司法改革尤其是刑事审判制度改革的重要议题。总体上看,现行审委会制度是一个历史产物,具有极其特殊的历史背景和传统因素,其存在违背诉讼程序原则、人员组成行政化、功能发挥失衡、容易滋生腐败等诸多弊端,使程序正义遭到严重践踏,扭曲了我国的刑事司法制度。审委会行使权能的真正争议焦点,历来集中在其对案件是否应当具有实体定案权这一问题上,这将是审委会改革的首要一步。审判权是案件审理权与判决决定权二者的统一,前者是后者的前提,后者是前者的关键。审委会制度中的“审者不判、判者不审”,无疑割裂了案件审理权和判决决定权。本文试图通过分析审委会制度的历史和现状,及其在当前刑事司法理念下所面临的问题,从理论和实践层面深入阐述审委会制度在刑事诉讼中的弊端所在。据此论证:应根本改造当前审委会制度,取消其实体定案权,将其改造为审判专业指导咨询机构、特别程序审查机关,以期对我国的审委会制度的改革和完善提供有益参考。同时,本文还阐述了我国当前有关审委会制度的司法改革及其现实意义。

全文目录


中文摘要  4-5
Abstract  5-9
引言  9-11
第一章 审委会制度的形成与运作  11-31
  第一节 审委会的沿革与成因  11-18
    一、审委会的历史沿革  11-15
    二、审委会形成原因的分析  15-18
  第二节 审委会的司法议案方式  18-25
    一、审委会司法议案方式的实践运行程序  19-21
    二、现行审委会司法议案方式存在的弊端  21-25
  第三节 审委会的判决个案分析  25-28
  第四节 关于新近的议案方式——庭务会、审判长联席会  28-31
    一、庭务会的性质  28-29
    二、审判长联席会的性质  29
    三、庭务会与审判长联席会的研讨案件功能  29-31
第二章 审委会与司法原理的冲突  31-42
  第一节 审委会与亲历性规律的冲突——审委会是一种秘密审判制度  31-33
    一、自由心证排斥司法的非亲历性  31
    二、现行审委会制度违背了亲历性规律  31-33
  第二节 审委会违背合议心理机制——审委会从众心理分析  33-35
    一、审委会定案是群体决策  33-34
    二、审委会定案的从众心理及其弊病  34-35
    三、群体决策不适合司法审判  35
  第三节 审委会的“双刃剑”效应:司法腐败的防止与司法腐败的滋生  35-38
    一、有利于防止司法腐败,从制度上保障法官廉洁办案  35-37
    二、判决结果易被承办法官合法包装,形成腐败滋生之漏洞  37-38
    三、现行审委会制度为行政干预司法提供可能  38
  第四节 审委会制度的扭曲化  38-42
    一、人员构成单一  38-39
    二、功能发挥失衡  39-40
    三、制度运作随意  40-42
第三章 审委会的司法地位回归——司法特别决策机制  42-49
  第一节 审委会的性质  42-44
    一、关于审委会性质的争议观点  42-44
    二、审委会作为司法特别决策机制的定位  44
  第二节 审委会的功能重构  44-49
    一、司法指导功能  45-46
    二、程序监督功能  46-47
    三、法律咨询功能  47
    四、特别救济功能  47-48
    五、司法整合功能  48
    六、职业自律功能  48-49
第四章 审委会制度的合理构造  49-63
  第一节 审委会制度的禁忌  49-52
    一、不得未参与审理而决定案件事实  49-50
    二、不得参与合议庭对案件的事实评议和法律适用,尊重法官心证与自由裁量  50-51
    三、不得直接否定合议庭的案件决议  51-52
  第二节 审委会作为指导咨询机构的设想  52-56
    一、对最高法院改革措施的质疑  52-53
    二、设立指导咨询机构的必要性与可行性  53-56
  第三节 审委会对外功能——决定再审权  56-57
    一、审委会再审决定权的性质  56-57
    二、提起主体与事由  57
    三、决定主体与程序  57
  第四节 改革中的审委会与审委会对改革的意义  57-63
    一、改革中的审委会制度  57-62
    二、改革审委会制度的意义  62-63
结语  63-64
参考文献  64-68
攻读学位期间公开发表的论文  68-69
后记  69-70

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