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职务犯罪侦查一体化机制研究

作　者: 杨洁
导　师: 曾康
学　校: 西南政法大学
专　业: 诉讼法学
关键词: 职务犯罪侦查一体化问题完善
分类号: D99
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪,是我国检察机关的法定职能。职务犯罪侦查一体化机制作为当前检察机关查办职务犯罪的一项制度安排,是检察机关在现行宪政制度和检察体制框架下对职务犯罪侦查规律的深刻把握和机制创新。职务犯罪侦查一体化,是指检察机关在现行的检察体制下和现行法律规定的框架内,为了侦查资源的优化配置,提高侦查的整体效力,建立的以上级检察院为“龙头”,以下级检察院为支点,以侦查指挥中心为组织形式,以提办、交办、督办、联合办为主要的办案方式,对辖区内的重大案件线索统一管理、重大侦查活动和重大复杂案件的侦查工作统一组织和指挥、侦查力量和侦察装备统一调度、检察机关密切侦查协作的职务犯罪侦查格局。我国理论界对职务犯罪侦查探讨的比较多,并提出建立侦查一体化机制,提高检察机关的整体作战能力。近年来,各地检察机关根据最高人民检察院2000年《关于设立职务犯罪大案要案侦查指挥中心的方案(试行)》和2002年《关于人民检察院职务犯罪大案要案侦查指挥中心工作暂行规定》的有关规定,建立了侦查指挥中心,作为职务犯罪侦查一体化机制的组织形式。各地检察机关结合地方实际,也相继制定了有关规章制度,为侦查一体化的正常开展提供了制度保证。但就目前国内职务犯罪的侦查现状来看,至今尚处于一种零星的、松散的、不规范的状态之中,还不具备自成体系的行之有效的职务犯罪侦查一体化机制。因此,建立职务犯罪侦查一体化,在理论界和实务界都具有非常重要的意义。本文除引言和结语外,分为四个部分:第一部分是对职务犯罪和职务犯罪侦查的概述。主要是对职务犯罪和职务犯罪侦查的内涵做了界定,并分析了两者的特点。通过对这些问题的分析,才能帮助我们对职务犯罪侦查提出有针对性的建议,更好的查处职务犯罪。第二部分介绍了职务犯罪侦查一体化机制的基本理论。笔者首先对职务犯罪侦查一体化的内涵做了深入的阐述,并分析了我国建立这种机制的必要性,结论表明,无论在理论上还是实践上,我国都有建立职务犯罪侦查一体化机制的环境和条件。第三部分介绍了我国职务犯罪的现状及存在的问题。面对我国职务犯罪出现的新趋势,旧的侦查体制已经不能适应查处职务犯罪的需要,因此,我们需要借鉴国外一些国家的优秀经验,建立适合我国国情的的职务犯罪侦查一体化机制。第四部分分析和探讨了如何在我国建立职务犯罪侦查一体化机制。职务犯罪侦查是一项系统的工程,需要从领导体制,机构建设,指挥机制,协调机制,人员培养等几个方面来进行完善,全面提升检察机关的侦查能力。

全文目录

内容摘要  4-6
Abstract  6-9
引言  9-10
一、职务犯罪的特性与职务犯罪侦查的特点  10-13
  （一）职务犯罪的特性  10-11
  （二）职务犯罪侦查的特点  11-13
二、职务犯罪侦查一体化机制的基本理论  13-20
  （一）职务犯罪侦查一体化的内涵  13-15
  （二）建立职务犯罪侦查一体化机制的必要性  15-16
  （三）建立职务犯罪侦查一体化机制的可行性  16-18
  （四）外职务犯罪侦查机制简介  18-20
三、我国职务犯罪侦查机制的现状及存在的问题  20-30
  （一）我国职务犯罪呈现的新特点  20-22
  （二）我国职务犯罪侦查机制的现状  22-23
  （三）我国职务犯罪侦查机制存在的问题  23-30
四、构建我国职务犯罪侦查一体化机制的设想  30-41
  （一）减少地方权力的干涉  31-35
  （二）改革检察机关的内设机构  35-38
  （三）完善侦查线索获得机制  38-39
  （四）侦查手段和方法不断完善  39-41
致谢  41-42
参考文献  42-44

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