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人口老龄化背景下我国长期护理保险制度研究

作　者: 李姗
导　师: 韩俊江
学　校: 东北师范大学
专　业: 社会保障学
关键词: 人口老龄化长期护理保险法定护理保险商业护理保险社区护理保险
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

随着人口老龄化的加剧，养老护理成了人类历史发展的重要主题。我国20世纪末进入老龄社会，其目前的现状是老龄人口规模巨大、老龄化速度快于发达国家、呈现出未富先老的特征突出,而我国老年长期护理则呈现出老年人自理能力整体的下降、高龄人群数量增加很快、失能老年人数量的剧增以及长期护理成本居高不下、长期护理服务供需失衡等特征。为此，及早建立本土化的长期护理保险体系迫在眉睫。本文探讨我国长期护理保险制度设立的必要性，分析了当前我国长期护理保险面临的具体问题，借鉴了国外相对成熟的经验，提出了本土化的建议与对策。首先总结了国内外长期护理保险方面的文献综述，并对其概念进行了界定，给出了本文的研究方法和思路，围绕我国人口老龄化现状、家庭结构的变化、不断攀升的医药费用以及现有医疗保险制度的优劣方面，以及长期护理保险的供需不平衡等多方面阐述了在我国开展长期护理保险的必要性。其次，本文从民众对长期护理保险认知的偏差、不健全的相关法律法规、不明晰的护理等级标准、风险控制技术及人才匮乏、护理机构及护理人员不足等多方面分析了我国长期护理保险面临的实际问题。再次，本文介绍了国外长期护理保险的发展状况，并借鉴了其成功经验。剖析了美国的商业护理保险、日本的社会看护性保险以及德国的法定护理保险各自构建的背景、具体内容以及各自制度的优劣，并对其进行了评价。在吸取发达国家的成功经验的基础上，指出建立适合我国国情的长期护理保险的模式势在必行。最后，本文针对我国护理保险的现状，提出了构建长期护理保险的框架——多方位、多层次的综合护理保险体系。即我国的长期护理保险体系的建立和完善必须注重政府、市场与社会紧密协作，应实行以法定护理保险为基础，以社区护理保险为主要内容，以商业护理保险为必要补充的长期护理保险体系。并从构建设想到具体方案的制定对我国长期护理保险体系的构筑进行了探讨。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-7
目录  7-9
1 引言  9-15
  1.1 研究背景及意义  9-10
  1.2 相关的国内外文献研究综述  10-12
    1.2.1 长期护理保险的基本概念  10
    1.2.2 国外长期护理保险的研究  10-11
    1.2.3 国内长期护理保险的研究  11-12
  1.3 研究思路与方法  12-13
    1.3.1 写作方法  12-13
    1.3.2 研究思路  13
  1.4 创新与不足  13-15
2 我国开展长期护理保险的必要性分析  15-22
  2.1 人口老龄化现状  15-17
    2.1.1 人口基数大且老龄化发展迅速  15-16
    2.1.2 人口高龄化趋势日益加深  16-17
    2.1.3 老龄化呈现出“未富先老”和地区差异的特征  17
  2.2 家庭结构的变化  17-19
    2.2.1 家庭结构日趋小型化，家庭养老功能日渐弱化  17-18
    2.2.2 空巢家庭不断增多  18-19
  2.3 医药费用不断攀升  19
  2.4 我国现有的医疗保险制度不完善  19-22
3 我国开展长期护理保险面临的问题  22-28
  3.1 民众护理保险意识薄弱存在认知偏差  22
  3.2 相关政策及法律法规不健全  22-23
    3.2.1 缺乏护理法  22-23
    3.2.2 无税收优惠  23
    3.2.3 投资政策仍不宽松  23
  3.3 护理程度评定标准尚未建立  23-24
  3.4 风险控制技术落后，专业人才匮乏  24-25
    3.4.1 风险控制技术落后  24
    3.4.2 专业人才的匮乏  24-25
  3.5 护理机构与护理人员缺乏  25-28
    3.5.1 护理机构的缺乏  25-26
    3.5.2 护理人员的缺乏  26-28
4 发达国家的长期护理保险模式及经验借鉴  28-37
  4.1 美国的商业护理保险  28-30
    4.1.1 美国商业护理保险的构建背景  28
    4.1.2 美国商业护理保险的内容  28-30
    4.1.3 美国商业护理保险的制度评价  30
  4.2 日本的社会性看护保险  30-34
    4.2.1 日本社会性看护保险制度的构建背景  30-31
    4.2.2 日本社会性看护保险的内容  31-33
    4.2.3 日本社会性看护保险的制度评价  33-34
  4.3 德国的法定护理保险  34-37
    4.3.1 德国法定护理保险的构建背景  34
    4.3.2 德国法定护理保险的内容  34-35
    4.3.3 德国法定护理保险的制度评价  35-37
5 构建我国长期护理保险的设想  37-48
  5.1 构建长期护理保险模式  37-41
    5.1.1 完全采用商业模式的问题  37
    5.1.2 完全采用社会模式的问题  37-38
    5.1.3 建立适合我国国情的长期护理保险模式  38-41
  5.2 构建长期护理保险的具体方案  41-48
    5.2.1 加大宣传力度，提高民众的护理保险意识  41-42
    5.2.2 建立健全长期护理方面的法律法规及相关政策  42-43
    5.2.3 开展多样化护理服务，建立适合的护理等级  43
    5.2.4 积累经验数据，提高费率厘定的准确性和完备性  43-44
    5.2.5 加强风险管理，培养专业人才  44-45
    5.2.6 建立和完善配套服务体系，加强医护人员的培训  45-48
6 结论  48-49
参考文献  49-51
后记  51

人口老龄化背景下我国长期护理保险制度研究

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