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农村最低生活保障制度实施的现状与完善-基于广西农村的调查数据

作 者: 兰娟
导 师: 郭剑平
学 校: 广西师范大学
专 业: 法律
关键词: 农村最低生活保障 保障标准 界定程序 健全体系
分类号: F323.89
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
下 载: 238次
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内容摘要


2007年农村最低生活保障制度在全国范围内建立,在构建和谐社会的战略上迈出了关键的一步,这也标志着我国社会经济的和谐发展进入了一个崭新的时代。但随着各地农村最低生活保障制度的推进和深入,一系列的问题相继出现。本报告通过对广西在农村最低生保障制度实施方面的调查数据分析,并结合文献资料的研究,可以了解到当前农村最低生活保障制度在具体运行过程中成绩显著,效果突出:政府投入力度加强,受益面积扩展迅速;农村救助政策得到规范,整个农村社保体系构建趋于完善。但通过研究也发现,在实施过程中还存在资金筹措渠道狭窄;最低生活保障标准制定不科学、保障对象界定困难;配套措施不完善、宣传力度欠缺;基层力量薄弱等问题。建议从建立稳定的资金筹措机制;加强审核程序监督、合理界定保障对象;加大宣传力度、完善农村社保体系建设;健全农村最低生保障工作机制等方面完善农村最低生活保障制度。

全文目录


中文摘要  3-4
Abstract  4-6
引言  6-7
一、样本户的实际生活状况分析  7-10
  (一) 低保对象受教育程度相对较低  7
  (二) 低保家庭经济来源少,收入低  7-8
  (三) 多子女读书  8-9
  (四) 年龄大、健康差,保障措施不到位  9-10
二、我国农村最低生活保障制度的实施现状  10-13
  (一) 广西农村最低生活保障制度的实施背景  10
  (二) 广西农村最低生活保障制度的实施成效  10-13
    1. 实施办法陆续出台,财政补助逐年增加  10-11
    2. 农村救助政策得以规范,农村社会保障体系更趋完善  11-13
三、农村最低生活保障制度实施的缺陷  13-18
  (一) 保障资金来源有限,筹措渠道狭窄  13
  (二) 保障对象界定困难,审核程序不够规范  13-15
    1. 保障标准确定不科学  14
    2. 农村居民收入界定困难  14
    3. “人情保”及“关系保”现象存在  14-15
  (三) 配套措施不够完善,宣传力度仍需加强  15-16
    1. 养老、医疗等政策不配套  15-16
    2. 农村最低生活保障制度与有关制度脱节  16
  (四) 基层力量薄弱  16-18
四、农村最低生活保障制度实施的完善建议  18-22
  (一) 建立稳定的资金筹措机制,积极推进应保尽保目标  18-19
    1. 保持政府作为资金投入主体的地位  18
    2. 拓展慈善事业筹资来源  18
    3. 开征社会保障税  18-19
    4. 发行最低生活保障专项福利彩票  19
  (二) 科学制度保障标准,合理界定保障对象  19-20
  (三) 加强审核程序管理监督  20
  (四) 加大宣传力度,完善农村社保体系建设  20-21
  (五) 健全农村最低生活保障工作机制  21-22
结语  22-23
注释  23-24
参考文献  24-25
附录  25-28
攻读硕士学位期间发表的论文  28-29
致谢  29-30

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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 中国农业经济 > 农业经济建设与发展 > 农村社会保障、福利事业
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