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粮食安全导向下的土地发展权流转机制构建及其经济效应初探

作　者: 廖小野
导　师: 王永钦
学　校: 复旦大学
专　业: 西方经济学
关键词: 土地发展权流转 TDR机制粮食安全激励相容有效配置
分类号: F321.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

随着中国社会工业化和城镇化速率的加快,土地资源在不同用途上的配置问题逐渐成为了资源流转与配置领域的核心。这一矛盾产生的根源在于耕地的大量非农化转变被视为对于中国粮食安全的威胁,进而导致土地用途受到严格的管制；而与此同时,在绝大多数非农化使用中,土地所带来的边际净收益都远远大于将其配置于农用的相应所得,这导致了资源重新配置以利于社会福利提升的巨大压力。用地矛盾的核心是发达地区不能超越行政指令而占用基本农田,其本质是这些地区由基本农田所承载的土地发展权被分区管制政策所剥夺。在一定程度上导致了资源配置效率的损失,也引发了地方发展利益与国家层面上粮食安全的直接冲突。而这一冲突的解决的直接方法之一,即是引入土地发展权并在一定范围内允许其通过自由流转弥补管制引发的效率丧失。本文默认了国家层面上粮食安全的合理性并直接面对在此约束之下的土地资源有效配置问题。笔者提出以粮食产出的稳定作为约束条件,对于所有一般农田的发展权按照基本农田的产出性质进行基于土地面积的打包和捆绑,并形成发展权交易事实上的标的物。然后,笔者提出了一套在若干方面具有良好性质的拍卖土地发展权的机制(TDR机制),从而促成作为利益主体的地方政府参与到发展权的拍卖机制中来,并真实地揭示它们对于发展权这一稀缺资源的价值评定,使得拍卖者能够有效地确定相应的转移支付水平,进而实现发展利益的共享并矫正因为行政管制而带来的效率下降。另外,对于土地发展权流转的经济效应,本文也结合拍卖机制下均衡结果的性质进行了适当探讨。尤其是与发展权流转相关的要素转移和均衡模式,笔者提出了一种可能的结果,并将这种模式概括为最终实现农业地区和工商业地区人均资本均等化的“两极改进模式”,其实质是促进了不同产业的合理分区,并最终消弭城乡差距,促进各个地区的平衡发展。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-6
1. 引言  6-12
  1.1 研究背景  6-8
  1.2 研究的意义  8-9
  1.3 研究的思路和主要内容  9-11
  1.4 本文结构安排  11-12
2. 文献综述  12-28
  2.1 拍卖理论与经济设计  12-16
  2.2 土地发展权内涵、产生原因和影响因素  16-23
  2.3 土地发展权流转机制的中国现状  23-28
3. 土地发展权流转的机制设计  28-54
  3.1 关于本文中几个重要概念的厘清和界定  30-32
  3.2 基本前提及其现实基础  32-39
  3.3 TDR机制的建构  39-42
  3.4 TDR机制的性质  42-51
  3.5 拍卖后保证收益划分的制度补充  51-52
  3.6 小结和评述  52-54
4. 土地发展权流转的经济效应初探  54-61
  4.1 发展权打包拍卖所带来的问题  55-57
  4.2 对于以地方政府作为利益主体之合理性的讨论  57-58
  4.3 对其它经济效应的探讨  58-61
5. 全文要点总结  61-63
主要参考文献  63-65

粮食安全导向下的土地发展权流转机制构建及其经济效应初探

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