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无锡开发区转型升级的战略对策研究

作　者: 饶维亮
导　师: 郑谦
学　校: 华东政法大学
专　业: 公共管理
关键词: 战略决策转型升级无锡开发区
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

我国的开发区是在改革开放大潮中，顺应国际经济发展潮流，借鉴国外的经济创立和发展起来的。诞生于20世纪80年代中期，在1992年之后获得了快速发展。30年来，开发区不仅成为城市吸纳和组合现代生产力的首选载体，成为技术进步最多、规模递增最快、产出效益最好、体制机制改革最超前、市场化配置要素资源最活跃的载体。虽然无锡地区开发区发展取得一定规模和速度的领先，但在国际国内新形势下，随着经济全球化步伐加快和我国改革开放深化，其赖以快速发展的特殊优势正不断消弱。尤其在世界性金融危机波及到我国实体经济，也促使长期习惯于以利用外资、出口创汇为发展动力的开发区提前进入加快转型的上升通道，与此同时，苏州、大连、深圳等地的开发区发展迅猛，在内在动力和外在压力的双重作用下，无锡开发区如何朝着更加注重自主创新，更加注重质量效益，更加注重产业和谐、环境和谐与社会和谐的路径实现转型升级，实现开发区成为科技成果的转化平台、体制机制的试验平台、口岸管理的集约平台、产业转移的共建平台，乡村城市化的启动平台的目标具有重要的现实意义。本文选取长三角地区的中心城市——无锡为样本，应用战略决策的理论及研究方法，在考察和分析国内外开发区发展共性问题的基础上，对无锡开发区的转型发展进行研究，运用SWOT分析工具，对无锡开发区发展的内外部环境进行分析，找出其优势和劣势；提出了无锡开发区转型升级的战略对策：实施环境优化战略、自主创新战略、产业集聚战略、文化建设战略、和谐可持续战略，并通过体制创新和制度安排以及政策设计，确保战略的实施和控制。本文的创新之处主要在于，运用战略决策的研究视角，对无锡开发区发展现状进行研究诊断，提出了比较符合实际的具有可操作的发展建议。全文分为以下六个部分：第一部分主要介绍了论文研究的背景、意义以及研究采用的思路和方法。第二部分介绍了战略决策理论及常用模型，并列举了当前国内外开发区发展的主要战略取向。第三部分分析了无锡开发区发展现状及存在问题，并对问题的存因进行了深入分析。第四部分在第三部分提出问题的基础上，对无锡开发区发展的战略环境作出客观判断，并运用SWOT工具，对无锡开发区发展的内外部环境进行了深入分析，找出无锡开发区发展优势和劣势。第五部分在以上分析结果的基础上，提出了无锡开发区应实施环境优化战略、自主创新战略、产业集聚战略、文化建设战略、和谐可持续战略的对策：第六部分通过体制创新和制度安排以及政策设计，确保开发区转型战略对策的有效实施和控制。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-13
第一章绪论  13-16
  第一节研究背景与意义  13
  第二节国内外研究文献综述  13-14
  第三节研究思路与方法  14-16
第二章战略决策理论和模型综述  16-21
  第一节代表性决策理论  16-17
    一、古典决策理论  16
    二、行为决策理论  16-17
    三、当代决策理论  17
  第二节战略决策模型  17-18
    一、 SWOT 模型的思想基础  17-18
    二、 SWOT 模型的分析步骤  18
    三、 SWOT 模型的战略组合  18
  第三节国内外开发区发展的主要战略取向  18-21
    一、 “城市化”战略  18-19
    二、 “投资软环境”战略  19
    三、 “政府与市场相结合”战略  19-20
    四、 “环保生态”战略  20-21
第三章无锡开发区发展现状分析  21-30
  第一节无锡市开发区发展现状  21-23
    一、综合实力不断增强  21-22
    二、产业结构日趋优化  22
    三、开放水平显著提高  22
    四、创新能力实现提升  22-23
    五、资源利用效率提高  23
  第二节无锡开发区发展面临的压力  23-28
    一、无锡开发区全省排名纵向比较  24-26
    二、无锡开发区利用外资情况与兄弟城市横向比较  26-27
    三、无锡开发区功能载体与先进城市差距拉大  27-28
    四、无锡城区开发区与苏州城区开发区开放程度比较  28
  第三节新时期无锡开发区面临的制约因素  28-30
    一、开发区开放创新融合不够  29
    二、开发区发展资源条件受限  29
    三、开发区多以单一经济功能为主  29-30
第四章无锡开发区转型升级的战略背景及决策分析  30-38
  第一节无锡开发区转型的战略背景  30-34
    一、国内外宏观背景  30
    二、国家政策转移  30-31
    三、区域竞争加剧  31
    四、面临发展困境  31-34
  第二节无锡市开发区转型升级战略决策 SWOT 分析  34-38
    一、面临新机遇  34
    二、面临新挑战  34-35
    三、发展的优劣势分析  35-38
第五章开发区转型升级的战略定位和目标对策  38-43
  第一节确定无锡开发区转型升级的战略定位  38-40
    一、环境优化战略  38
    二、自主创新战略  38-39
    三、产业集聚战略  39
    四、文化建设战略  39
    五、和谐可持续战略  39-40
  第二节开发区转型升级的战略目标对策  40-43
    一、以产业升级为根本，全力发展战略性新兴产业  40
    二、以产业集聚为动力，全力打造新兴产业 Park 园区  40-41
    三、以科技创新为核心，全力提升自主创新水平  41
    四、以环境优化为保障，全力优化开发区生态环境  41-42
    五、以完善功能为抓手，全力推动开发区功能升级  42-43
第六章无锡开发区转型升级战略的实施策略  43-53
  第一节建立无锡开发区转型升级的体制保证  43-51
    一、实施组织创新  43-45
    二、资源优化整合  45-46
    三、优化评价体系  46-51
  第二节建立无锡开发区实施转型升级的环境支撑  51-53
    一、建设高端人力资源平台  51
    二、建设科技公共服务平台  51-52
    三、建设科技投融资平台  52
    四、建设智能化网络信息平台  52-53
结束语  53-54
参考文献  54-58
致谢  58-59

无锡开发区转型升级的战略对策研究

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