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区域经济发展中地方政府合作研究

作　者: 林森
导　师: 白福臣
学　校: 广东海洋大学
专　业: 行政管理
关键词: 区域经济地方政府政府合作
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

最近的两三年，区域经济发展在我国得到了明显的重视，国务院先后批准和发布了十多个区域规划或指导性意见，主要目的是为了落实科学发展观，促进区域协调健康的发展与和谐社会的建设。对地方政府合作的探讨，有助于落实区域经济发展政策，更有助于消除地区之间的差距，以及缓和资源浪费的矛盾，但是在地方政府合作的过程中却又存在着很多问题亟待解决。如地区之间为了突出GDP的政绩，纷纷倾向于大型经济投资而不顾产业趋同，基础设施重复建设使得彼此的公共资源利用率都大幅降低，这样做不仅仅增加了地方政府财政负担，阻碍区域经济的发展，更违背了国家或省一级政府开发区域经济的初衷。因此，如何合理的协调、促进地方政府在区域发展中的合作成为了当今行政管理领域研究值得探讨的地方。研究区域经济发展中地方政府合作，从理论上讲，通过这一研究可以充实行政管理中府际关系的相关理论研究，为今后的研究打下基础。而从现实情况来讲，有利于实现地方政府间秩序的和谐发展，促进区域经济平稳前进，所以说无论从现实意义还是理论角度分析，研究区域经济发展中地方政府合作都有着必要性。本论文以博弈、府际关系以及都市联盟理论为研究基础，借鉴其他学者研究成果和观点，通过分析区域地方政府间利益博弈和阻力动力关系，将区域经济发展中地方政府合作问题分析建立在从一般到特殊的过程之中，即先分析国内大致共有的情况，再通过某个区域来进行具体分析，然后进行二者的比较分析，得出国内关于区域经济发展中地方政府合作存在问题和症结进而提出相应的解决办法。通过研究得出：利益是合作的基础所在，是维系合作的纽带，而合作的收益往往大于非合作的收益，从长远利益看，合作是有益的。合作的阻碍通常来自于对利益认识的程度和深度不够，克服这些问题需要的是不仅仅要有官员自身认识能力的提高，还要有制度环境方面的完善和改进。同时也应注意到，不同地区也有着特殊性，我国幅员辽阔，要具体问题具体分析，共性和个性的问题都要考虑。本文从利益的角度着眼，利用博弈方法证明合作的收益性，进而将合作中出现的问题从一般过渡到特殊，试图通过分析现实问题来完善地方政府合作机制的构建。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-11
1 绪论  11-18
  1.1 选题的背景  11
  1.2 选题的目的与意义  11-12
  1.3 相关研究进展  12-15
    1.3.1 国内相关研究  12-15
    1.3.2 国外相关研究  15
  1.4 研究的内容与方法  15-17
    1.4.1 研究内容  15-16
    1.4.2 研究方法  16-17
  1.5 可能的创新点  17-18
2 相关的概念和理论依据  18-26
  2.1 基本概念的界定  18-21
    2.1.1 区域经济的概念  18-19
    2.1.2 地方政府  19
    2.1.3 地方政府合作  19-20
    2.1.4 地方政府合作的具体范围  20-21
  2.2 相关理论的阐述  21-26
    2.2.1 府际关系理论  21-22
    2.2.2 博弈理论  22-24
    2.2.3 都市联盟理论  24-26
3 当前地方政府合作现状和主要问题  26-33
  3.1 地方政府合作的背景  26
  3.2 地方政府合作的动力阻力分析  26-28
  3.3 地方政府合作的特点  28-29
    3.3.1 地方政府合作组织类型和模式多样化  28-29
    3.3.2 合作的领域和内容不断的深化  29
    3.3.3 交流形式的丰富  29
  3.4 地方政府合作中面临的问题  29-33
    3.4.1 区域基础设施重复建设  29-30
    3.4.2 公共事务治理失灵  30-31
    3.4.3 部分地方政府合作观念滞后  31-32
    3.4.4 法律保障体系不完善  32-33
4 地方政府合作在区域经济发展中的例证分析  33-39
  4.1 长三角地区和哈大齐地区发展背景分析  33-35
    4.1.1 哈大齐地区发展背景  33-34
    4.1.2 长三角地区发展背景  34-35
  4.2 长三角地区和哈大齐区域间地方政府合作比较分析  35-36
    4.2.1 哈大齐区域经济发展中的地方政府合作  35
    4.2.2 长三角区域经济发展中的地方政府合作  35-36
  4.3 长三角和哈大齐地区地方政府合作的比较启示  36-39
    4.3.1 共性的问题  36-37
    4.3.2 个性的问题  37
    4.3.3 比较的结论  37-39
5 构建区域经济发展中地方政府合作政策建议  39-45
  5.1 构建科学合理的区域合作协调机构  39-40
    5.1.1 建立跨省市的利益协调管理机构  39
    5.1.2 建立地方政府高层领导对话模式  39-40
  5.2 构建地方政府合作的良好环境  40-42
    5.2.1 中央政府对合作的支持  40-41
    5.2.2 转变区域地方政府职能  41
    5.2.3 形成完善的法律制度保障  41-42
    5.2.4 构建合理的财政和税收制度  42
  5.3 促进地方官员在政府合作中的积极作用  42-44
    5.3.1 培养地方政府官员的合作意识  42-43
    5.3.2 改善地方政府官员绩效考核制度  43-44
  5.4 构建地方政府合作的文化融合机制  44-45
6 结论  45-47
参考文献  47-50
致谢  50-51
作者简介  51-52
导师简介  52

区域经济发展中地方政府合作研究

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