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城市社区危机管理能力提升研究

作 者: 周明成
导 师: 谢俊贵
学 校: 广州大学
专 业: 行政管理
关键词: 城市社区 协同学 协同治理 危机管理能力
分类号: C916
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
下 载: 93次
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内容摘要


在“9·11”事件和“SARS”危机之后,公共危机管理开始成为我国政府关注的重点和学术界研究的热点。长期以来我国公共危机管理的研究主要集中在政府层面,对于基层的危机管理研究较少。致使基层危机管理长期得不到重视,危机管理能力薄弱。一个成熟的危机管理系统必须是上下结合的,全面的。当前公共危机管理实践的一个重要趋势是管理重心下移。社区作为现代城市公共治理系统末梢的基本组成单元,是城市危机管理系统的重要功能单元。其自身危机管理能力的提升对城市的危机管理甚至是整个国家的危机管理能力提升都有着重要意义。正是基于此背景,本文以社区危机管理能力为研究对象,将协同学、危机治理理论应用到我国城市社区危机危机管理能力研究。作者通过对我国城市社区危机管理能力薄弱的现状及原因的分析,并对比分析了传统危机管理模式下社区危机管理能力提升的局限性和协同治理下社区危机管理能力提升的优势。在此基础上,提出以危机协同治理的方式来提升社区的危机管理能力,并阐述了该模式中城市社区危机管理主体、协同机制,进而对其实现途径进行了探讨。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-13
第一章 导论  13-24
  1.1 研究的背景和意义  13-15
    1.1.1 现实背景  13-14
    1.1.2 研究意义  14-15
  1.2 国内外研究综述  15-22
    1.2.1 国外危机管理研究状况  15-18
    1.2.2 我国危机管理研究状况  18-22
  1.3 研究方法  22-23
  1.4 论文的创新与不足  23-24
    1.4.1 论文创新点  23
    1.4.2 论文的不足  23-24
第二章 城市社区危机管理能力提升的理论依据  24-33
  2.1 相关概念界定  24-28
    2.1.1 城市社区  24-25
    2.1.2 社区危机管理  25-26
    2.1.3 社区危机管理能力  26-28
  2.2 相关理论介绍  28-32
    2.2.1 协同学与治理理论  28-31
    2.2.2 公共危机协同治理理论  31-32
  2.3 理论的整合与应用  32-33
第三章 城市社区危机管理能力薄弱现状及原因分析  33-43
  3.1 城市社区在危机管理中的优势分析  33-35
    3.1.1 掌握基层信息的优势  33-34
    3.1.2 社会动员的优势  34
    3.1.3 资源整合的优势  34
    3.1.4 危机沟通的优势  34-35
    3.1.5 迅速反应、及时行动的优势  35
  3.2 我国城市社区危机管理能力薄弱的现状分析  35-37
    3.2.1 监测预警能力不强  35
    3.2.2 居民应对能力不强  35-36
    3.2.3 危机准备能力不足  36
    3.2.4 信息能力不强  36-37
    3.2.5 先期处置能力不强  37
  3.3 关于G 市B 区S 街道危机管理现状的访谈调研  37-39
  3.4 城市社区危机管理能力薄弱的原因分析  39-43
    3.4.1 以国家为中心的危机管理体制的影响  39-40
    3.4.2 社区危机管理体制不健全  40
    3.4.3 参与主体单一  40-41
    3.4.4 危机意识淡薄  41-42
    3.4.5 社区危机管理协同机制缺乏  42-43
第四章 城市社区危机管理能力提升的路径选择—协同治理  43-57
  4.1 协同治理对城市社区危机管理能力提升的优势分析  43-46
    4.1.1 传统模式对城市社区危机管理能力提升的局限性  43-44
    4.1.2 社区危机协同治理对社区危机管理能力提升的优势  44
    4.1.3 社区危机协同治理实施的可行性条件分析  44-46
  4.2 城市社区危机管理能力提升的路径选择—协同治理  46-49
  4.3 城市社区危机协同治理的运行机制分析  49-51
    4.3.1 城市社区危机协同治理结构分析  49
    4.3.2 城市社区危机协同治理的运行机制动态性分析  49-51
  4.4 城市社区危机协同治理主体分析  51-53
    4.4.1 政府  51-52
    4.4.2 营利组织(企业)  52
    4.4.3 非营利组织  52-53
    4.4.4 公众  53
  4.5 城市社区危机协同治理的实现途径分析  53-57
    4.5.1 加强法制建设  53-55
    4.5.2 组建核心协调机构  55
    4.5.3 适当扩大社区管理权限  55
    4.5.4 塑造社区应急文化  55-57
结束语  57-58
参考文献  58-61
攻读硕士学位期间发表的论文  61-62
致谢  62

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中图分类: > 社会科学总论 > 社会学 > 社会工作、社会管理、社会规划
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