学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

转型期城市应急管理运行机制重塑研究

作　者: 陈静
导　师: 祝江汉
学　校: 国防科学技术大学
专　业: 公共管理
关键词: 突发公共事件应急管理社会转型运行机制重塑研究
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 62次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

本文以当代中国社会转型期作为分析背景，随着经济社会的发展，人类活动和自然环境的相互作用日趋明显，社会矛盾的日益深化，任何城市都不可避免地会遭受各种各样的灾难，如自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件。积极应对和科学处置各类突发公共事件，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的城市应急管理运行机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，是各级政府面临的一项紧迫任务，也是构建和谐社会的一项重要要求。本文的研究思路如下：本文共分为六章:第一章在分析选题背景、选题意义、述评国内外城市应急管理运行机制研究成果的基础上，提出了本文的研究思路、方法、内容和可能得创新点。第二章从突发事件和政府应急管理概念的界定、城市应急管理的理论基础、城市应急管理运行机制的构成要素等方面出发，阐述了城市应急管理的理论基础。第三章以当代中国社会转型为分析背景，对转型期湖南省长沙市城市应急管理的现状、问题与成因进行探讨，从公共卫生、安全生产、自然灾害、食品安全、社会稳定等方面探讨了长沙城市应急管理机制建设所取得的成就，同时对应急管理运行机制建设中的阻滞现象进行了梳理。第四章对国外政府城市应急管理机制运行的经验与特色进行了探讨，主要选取具有代表性的美国、日本、俄罗斯、澳大利亚和意大利进行比较分析，通过现状的梳理，可以根据这些地区的应急管理经验得到一些的启示：搭建方便快捷的应急指挥平台、健全应急管理的地方法规体系、构建应急管理的整体应急联动、加强信息管理与技术系统建设、构建稳定充裕的财政保障体系。第五章从危机预警、分类分级、救治救助、合作协调、恢复改善、监督评估机制等方面提出了湖南省长沙市城市应急管理运行机制的设想。第六章以灾害类事故为实例，从其特征、诱发因素、认知程度进行了分析。然后通过对灾害类突发事故处置过程提出了具体的处理方法。本文的研究成果及创新点主要表现如下两个方面：（1）对长沙城市应急管理运行机制进行一次比较系统的归纳整理，通过分析长沙城市应急管理运行机制建设的成就与存在的问题，从宏观指导与微观操作的设想上确定湖南省长沙市城市应急管理的运行机制；（2）在实证研究的基础上，运用比较分析法、文献分析法和案例分析法，查找湖南省长沙市城市应急管理运行效果不佳的表现，在此基础上探讨了城市应急管理运行机制的运行原则、要求与重塑设想。

全文目录

摘要  7-9
ABSTRACT  9-11
第一章绪论  11-25
  1.1 选题的背景和意义  11-14
    1.1.1 选题的背景  11-12
    1.1.2 选题的意义  12-14
  1.2 国内外研究现状  14-22
    1.2.1 国外相关研究综述  15-18
    1.2.2 国内相关研究综述  18-22
  1.3 研究的基本方法  22-23
  1.4 研究的主要内容及其创新点  23-25
    1.4.1 本文研究的主要内容  23-24
    1.4.2 本文的主要创新点  24-25
第二章城市应急管理的理论基础  25-34
  2.1 突发事件和政府应急管理概念的界定  25-30
    2.1.1 突发事件与政府应急管理  25-28
    2.1.2 城市应急管理  28
    2.1.3 城市应急管理运行机制  28-30
  2.2 城市应急管理相关理论概述  30-32
    2.2.1 公共安全管理理论  30
    2.2.2 危机管理4R 模式理论  30-31
    2.2.3 开放的复杂巨系统理论  31-32
  2.3 城市应急管理运行机制的构成要素  32-34
    2.3.1 城市应急管理的监测预警  32
    2.3.2 城市应急管理的应急联动  32-33
    2.3.3 城市应急管理的总结评估  33-34
第三章转型期湖南省长沙市城市应急管理的现状、问题与成因  34-44
  3.1 转型期湖南省长沙市城市应急管理面临的重大挑战  34-36
    3.1.1 当代中国社会转型的基本内涵  34-35
    3.1.2 社会转型城市面临的新特点新问题  35-36
    3.1.3 湖南省长沙市城市应急管理所面临的挑战  36
  3.2 当前湖南省长沙市城市应急管理的主要做法  36-40
    3.2.1 城市公共卫生应急管理方面的主要做法  37
    3.2.2 城市安全生产应急管理方面的主要做法  37-38
    3.2.3 城市食品安全应急管理方面的主要做法  38
    3.2.4 城市自然灾害应急管理方面的主要做法  38-39
    3.2.5 城市社会稳定应急管理方面的主要做法  39-40
  3.3 湖南省长沙市城市应急管理运行机制的阻滞表现  40-44
    3.3.1 危机管理认识有待进一步强化  40
    3.3.2 政府和公民之间的互动机制不足  40-41
    3.3.3 部门分割与职能壁垒导致管理分散  41
    3.3.4 缺乏良好的信息传播机制  41-42
    3.3.5 缺乏灵敏高效运作的应急处理系统  42
    3.3.6 缺乏健全的应急资源管理机制  42
    3.3.7 突发公共事件后的评估与责任追究制度不健全  42-44
第四章国外政府城市应急管理机制运行的实践与启示  44-55
  4.1 国外政府城市应急管理机制运行的经验与特色  44-49
    4.1.1 美国政府的城市应急管理机制建设  44-45
    4.1.2 日本政府的城市应急管理机制建设  45-46
    4.1.3 俄罗斯政府的城市应急管理机制建设  46-48
    4.1.4 澳大利亚政府的城市应急管理机制建设  48-49
  4.2 国外政府城市应急管理机制运行的案例分析  49-51
    4.2.1 1995 年日本阪神地震  49-50
    4.2.2 2003 年伊朗巴姆地震  50-51
    4.2.3 2005 年美国卡特里娜飓风  51
  4.3 国外政府城市应急管理机制运行的启示  51-55
    4.3.1 搭建方便快捷的应急指挥平台  52
    4.3.2 健全应急管理的地方法规体系  52
    4.3.3 构建应急管理的整体应急联动  52-53
    4.3.4 加强信息管理与技术系统建设  53
    4.3.5 构建稳定充裕的财政保障体系  53-55
第五章湖南省长沙市城市应急管理运行机制重塑的基本框架  55-68
  5.1 湖南省长沙城市应急管理运行机制重塑的指导原则  55-57
    5.1.1 预防为主、平战结合  55-56
    5.1.2 统筹规划、组织协调  56
    5.1.3 分级管理、统一指挥  56
    5.1.4 重视法律、依法管理  56-57
  5.2 湖南省长沙市城市应急管理运行机制重塑的框架结构  57-68
    5.2.1 城市应急管理危机预警机制重塑  57-59
    5.2.2 城市应急管理分类分级机制重塑  59-60
    5.2.3 城市应急管理救治救助机制重塑  60-63
    5.2.4 城市应急管理合作协调机制重塑  63-65
    5.2.5 城市应急管理恢复改善机制重塑  65-66
    5.2.6 城市应急管理监督评估机制重塑  66-68
第六章实例分析  68-73
  6.1 灾害类事故的特征及诱因  68
  6.2 灾害类事故的应急管理运行机制  68-70
    6.2.1 应急准备阶段  68-69
    6.2.2 紧急响应阶段  69
    6.2.3 恢复评估阶段  69-70
  6.3 案例研究  70-73
    6.3.1 事故回顾——长沙铁路危险品仓库爆炸事故  70
    6.3.2 事故经过分析  70-71
    6.3.3 应急管理运行机制分析  71-72
    6.3.4 对策及完善建议  72-73
第七章结束语  73-75
  7.1 主要研究成果及创新点  73-74
  7.2 有待进一步研究的问题  74-75
致谢  75-76
参考文献  76-79
作者在学期间取得的学术成果  79

转型期城市应急管理运行机制重塑研究

内容摘要

全文目录

相似论文