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政府公共危机应急管理存在的问题及完善对策研究

作　者: 张胜辉
导　师: 宁国良
学　校: 湘潭大学
专　业: 公共管理
关键词: 政府公共危机 应急管理 对策研究
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


随着改革的深入,我国己经进入到一个社会转型期和经济转轨期,这个时期也是一个公共危机事件多发期。如何提升政府应对公共危机的应急管理能力,已成为转型期考验我国政府执政能力的一个重大课题。因此,对于当前中国政府应急管理及其规律的探索与研究尤为重要。构建安定有序的和谐社会已成为政府的当务之急。而依据我国当前公共危机事件的新特点,以及政府在应急管理中存在的问题,创新和完善应急管理体系,更是重中之重。通过分析,政府公共危机应急管理存在的问题主要有：应急管理意识不到位、应急管理信息不畅通、应急管理机制不健全、应急管理体系不规范以及应急管理法制不完善等。造成政府公共危机应急管理不力的因素是多方面的,主要有社会结构分化利益失衡、社会公众危机意识培养缺乏、应急管理人才队伍建设滞后等原因。提升政府公共危机应急管理能力,建立政府公共危机应急管理体系,对于构建社会主义和谐社会有重要意义。针对当前地方政府在应急管理中存在的问题,借鉴国内外有益经验,可以通过以下几个途径来提升政府公共危机应急管理能力：健全政府公共危机应急管理组织体系、完善政府公共危机应急管理运行机制、加强政府公共危机应急管理法制建设、畅通政府公共危机应急管理信息渠道等。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-8
第1章 绪论  8-16
  1.1 选题背景及研究意义  8-10
    1.1.1 选题背景  8-9
    1.1.2 研究意义  9-10
  1.2 国内外研究综述  10-14
    1.2.1 国外研究综述  10-11
    1.2.2 国内研究综述  11-13
    1.2.3 国内外研究简评  13-14
  1.3 研究思路及研究方法  14-15
    1.3.1 研究思路  14
    1.3.2 研究方法  14-15
  1.4 研究的主要内容与可能的创新点  15-16
    1.4.1 研究的主要内容  15
    1.4.2 可能的创新点  15-16
第2章 政府公共危机应急管理的理论分析  16-20
  2.1 相关核心概念的内涵  16-17
    2.1.1 危机、公共危机及公共危机管理的内涵  16-17
    2.1.2 突发公共事件、应急管理的内涵  17
  2.2 提升政府应对公共危机应急管理能力的意义  17-20
    2.2.1 可以应对经济全球化和危机频繁化  18
    2.2.2 可以维护社会稳定和促进社会和谐  18
    2.2.3 可以保障公众利益和提升政府形象  18-19
    2.2.4 可以推动行政管理体制改革的进程  19-20
第3章 政府公共危机应急管理存在的问题及原因  20-34
  3.1 长沙市政府公共危机应急管理的现状  20-28
    3.1.1 近年来长沙市政府公共危机应急管理取得的成就  21-22
    3.1.2 长沙市政府公共危机应急管理调研数据分析  22-28
  3.2 政府公共危机应急管理存在的问题  28-31
    3.2.1 政府公共危机应急管理意识不到位  28-29
    3.2.2 政府公共危机应急管理信息不畅通  29
    3.2.3 政府公共危机应急管理机制不健全  29-30
    3.2.4 政府公共危机应急管理体系不规范  30-31
    3.2.5 政府公共危机应急管理法制不完善  31
  3.3 政府公共危机应急管理存在问题的原因分析  31-34
    3.3.1 社会结构分化重组利益失衡  31-32
    3.3.2 社会公众危机意识培养缺乏  32
    3.3.3 应急管理人才队伍建设滞后  32-34
第4章 政府公共危机应急管理的完善对策  34-39
  4.1 健全政府公共危机应急管理组织体系  34-35
    4.1.1 建立中央政府公共危机应急管理机构  34
    4.1.2 设立地方政府公共危机应急管理机构  34-35
  4.2 完善政府公共危机应急管理运行机制  35-36
    4.2.1 建立公共危机应急管理预警机制  35
    4.2.2 完善公共危机应急管理实施机制  35-36
    4.2.3 构建公共危机应急管理教育机制  36
  4.3 加强政府公共危机应急管理法制建设  36-37
    4.3.1 制定全国统一的紧急状态法  36
    4.3.2 完善地方政府应急法律体系  36-37
    4.3.3 建立公共危机责任追究制度  37
  4.4 畅通政府公共危机应急管理信息渠道  37-39
    4.4.1 健全公共危机应急管理信息交流机制  37-38
    4.4.2 完善公共危机应急管理信息传播渠道  38-39
结论  39-40
参考文献  40-44
致谢  44-45
攻读硕士学位期间公开发表的论文  45

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