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河南陈集镇刘楼村基层民主建设研究

作　者: 刘振峰
导　师: 张安福
学　校: 石河子大学
专　业: 马克思主义中国化研究
关键词: 刘楼村基层民主村民自治对策
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 26次
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内容摘要

当前我国正处于从传统农业向现代化工业的转型期,随着国民经济的快速发展和国民民主意识的不断提高,原来自上而下的压力型管理模式面临着前所未有的挑战。民主化治理模式作为化解干群矛盾、调解人民内部纠纷、促进经济发展、遏制腐败的最佳制度选择,顺应时代发展要求,因此,大力推进基层民主建设已经迫在眉睫。尽管我国的村民自治实践开始于1978年,至今已逾30多年,然而刘楼村的基层民主建设并不容乐观。“村民自治”形式化、行政化现象使得基层民主流于形式,该现状主要由经济欠发达、政治体制高度集权、民主文化底蕴浅、乡村势力代偿司法功能以及相关自治法律不健全等诸多因素所致。经济发展程度和具体形式直接决定着村民的民主意识和民主参与程度；现行的政治体制是阻碍当前刘楼村基层民主建设又一基本因素,也是导致腐败和干群矛盾的深层原因；民主文化在经济基础和上层建筑日益巩固的基础上逐渐衍生,只有前两者达到一定的发展层次,并在现实中践行了民主,民主文化才能日益巩固和发展,才能发挥保障和推动民主的法制化和制度化作用。作为一个地处豫东欠发达地区的行政村,刘楼村的基层民主建设的必要条件远不及南方发达地区充分,所面临的困境和诱导因素以及相应的治理途径也同南方相去甚远。针对刘楼村基层民主建设滞后的特殊性因素,论文提出一套综合性改革方案,以政治体制革新和经济调整为主体,以强化民主文化积淀、依法治理乡村家族势力、完善相关自治法律为侧翼,以求有效解决现存的诸多问题。同时,刘楼村作为中原地区一个村级民主建设缩影,以其作为个案研究,探求农村基层民主建设的路径,对国家的农村基层民主建设有一定借鉴意义和参考价值。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-7
目录  7-9
绪论  9-16
  一、选题缘由  9-10
  二、研究意义  10
    (一) 理论意义  10
    (二) 现实意义  10
  三、研究思路  10-12
    (一) 研究目标  10-11
    (二) 拟解决的关键问题  11
    (三) 本课题的特色与创新之处  11
    (四) 研究方法  11-12
    (五) 技术路线  12
  四、文献综述  12-16
    (一) 关于村民自治动力机制的研究  13
    (二) 关于村民自治功能的研究  13
    (三) 关于农村治理的体制构想以及具体对策的研究  13-14
    (四) 关于村民自治绩效及前景的研究  14-16
第一章刘楼村的基本情况  16-26
  第一节刘楼村的基层民主建设历史沿革  16-17
  第二节刘楼村基层民主建设现状  17-26
    一、刘楼村民主建设动态  17-19
    二、刘楼村基层民主建设中存在的问题  19-26
第二章刘楼村基层民主建设现存问题的诱因分析  26-37
  第一节刘楼村基层民主建设现存问题的政治因素  26-29
    一、国家和乡村社会之间的"国家经纪体制"是滋生腐败的沃土  26-27
    二、高度集权体制阻碍当前农村的基层民主建设  27-29
  第二节当前农村基层民主建设的经济制约因素  29-31
    一、人们利益诉求的强化和泛化催化民主意识  29-30
    二、当前刘楼村民自治尚处于形式民主阶段  30-31
  第三节刘楼村基层民主建设的文化、观念制约  31-33
    一、封建腐朽文化牵制村民民主思想的形成和发展  32
    二、小农意识不利于民主文化的形成和发展  32
    三、传统官场文化造就现代腐败,遏制基层民主发展  32-33
  第四节刘楼村基层民主建设的家(宗)族势力  33-34
    一、历代农村家(宗)族势力发挥着维持农村秩序的基本功能  33
    二、家(宗)族势力是刘楼村民自治正常运转的主要障碍  33-34
  第五节村民自治相关法律依然不完善  34-37
    一、《村委会组织法》存在缺位现象  34-35
    二、地方配套法规有待完善、细化  35-36
    三、关键环节有待规范  36
    四、刘楼村民自治诸多问题的法制诱因  36-37
第三章进一步推进刘楼村基层民主建设的途径  37-47
  第一节政治体制改革,扩大自治范围  37-40
    一、传统行政民主化改革迫在眉睫  37-38
    二、双层自治是解决当前基层民主制度困境的最优选择  38-40
  第二节加快新农村建设,大力发展农村经济  40-42
  第三节宣传、教育并重,加快民主制度化进程  42-43
    一、践行民主是民主制度化、法制化的必要前提  42
    二、民主文化的宣传教育力推民主化进程  42-43
  第四节依法规范以家族势力为代表的乡村势力的活动  43-45
    一、合理引导乡村势力,充分发挥其积极作用  43-44
    二、强化农村基层服务功能,软化农民对家族的依赖  44
    三、强化意识引导,倡导民主、法治认知  44-45
  第五节以法律保障地方基层自治健康发展  45-47
    一、以试点为基础创新基层乡镇自治法律体系  45
    二、进一步完善村民自治法律体系  45-46
    三、严格依法惩处双层自治中的非法行为  46-47
结语  47-48
参考文献  48-50
附录  50-62
  附录一个别访谈  50-55
  附录二调查问卷  55-62
致谢  62-63
作者简介  63-64
导师评阅表  64

河南陈集镇刘楼村基层民主建设研究

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