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工程建设领域职务犯罪的防治研究

作　者: 陈哲杰
导　师: 梁丽芝
学　校: 湘潭大学
专　业: 行政管理
关键词: 工程建设领域职务犯罪腐败预防对策
分类号: D917.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 34次
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内容摘要

在工程建设领域中,施工、建设、中介、管理等环节与工程相关的各个部门的管理人员,很容易发生利用手中职权来谋取一己之私从而破坏社会次序,引起巨大经济损失,此类行为触犯法律理应处以刑罚,被称之为工程建设领域职务犯罪。①作者首先分析了工程建设领域职务犯罪的内涵、类型、特点、发生环节和社会危害,然后针对工程建设领域的特点,从工程建设领域存在较大的利润空间、部分领导法治观念淡薄、工程建设领域的不正当竞争日益激烈、工程建设领域的监管不到位和对工程建设领域的犯罪打击乏力等五个方面分析工程建设领域职务犯罪的原因。接下来,介绍工程建设领域职务犯罪的国际经验,在分析美国职务犯罪防治的机制与经验的基础上,进一步探讨两种有助于遏制工程建设腐败的管理技术。最后,研究寻找工程建设领域职务犯罪问题的预防及对策,探讨改革模式。笔者从职务犯罪的职务性防治和工程建设领域职务犯罪的技术性防治两个角度讨论在实际情况中可实行的方案措施。在生产建筑产品的过程中我们可以得知,建筑产业包括项目规划及审批、发承包、中介服务、施工验收等部分,它们环环相扣,前后制约,一环出错则后果严重。因此,建筑工程按生产过程根据工作内容的不同可以被分成若干部分进行针对性的研究,剖析每个部分各自的特殊成因,在法律、机制的前提下提出方针策略,运用一切可能会涉及到的社会各个方面的具体方法,完善工程建设领域职务犯罪预防政策制度。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
第1章绪论  9-13
  1.1 研究背景与选题意义  9
  1.2 文献综述  9-11
  1.3 研究方法  11
  1.4 研究思路  11-12
  1.5 可能的创新  12-13
第2章工程建设领域职务犯罪的现状  13-19
  2.1 工程建设领域职务犯罪的概念界定  13-14
  2.2 工程建设领域职务犯罪的基本分类  14-15
  2.3 工程建设领域职务犯罪的共同特点  15-18
    2.3.1 权钱交易普遍性  15
    2.3.2 犯罪人员复杂化  15-16
    2.3.3 作案手段异态性  16-17
    2.3.4 犯案主体集团性  17
    2.3.5 涉案金额巨大化  17-18
    2.3.6 犯罪心理侥幸性  18
  2.4 工程建设领域职务犯罪的其他问题  18-19
第3章工程建设领域职务犯罪的突出危害及原因剖析  19-34
  3.1 工程建设领域职务犯罪的突出危害  19-20
  3.2 工程建设领域职务犯罪的发生环节  20-24
    3.2.1 工程建设项目招投标环节  20-21
    3.2.2 工程建设项目发、分包环节  21-22
    3.2.3 建筑工程土建施工环节  22
    3.2.4 建材设备采购环节  22-23
    3.2.5 工程进度款预付环节  23
    3.2.6 监督环节  23-24
    3.2.7 设计变更环节  24
  3.3 部分领导素质不高,法治观念淡薄  24-25
  3.4 工程建设领域存在较大的利润空间  25-26
  3.5 工程建设领域的不正当竞争日益激烈  26-30
    3.5.1 建筑产品的期货性质导致不正当竞争  26-27
    3.5.2 建筑结构计算体系的模糊性导致不正当竞争  27
    3.5.3 施工环节技术难度低引起劳务市场供需失衡  27-28
    3.5.4 隐蔽工程多,质量安全问题隐蔽性强,导致不正当竞争  28
    3.5.5 建筑产品巨额投资导致不正当竞争  28-29
    3.5.6 建材计价双轨制导致不正当竞争  29
    3.5.7 市场主体的准入制度不完善导致不正当竞争  29-30
    3.5.8 招投标机制不够完善导致不正当竞争  30
  3.6 工程建设领域的监管不到位  30-32
    3.6.1 企业内部质量控制随意  30-31
    3.6.2 社会监理权利缺乏自主  31
    3.6.3 政府工程质量监管力度不够  31
    3.6.4 市场监管不够严格  31-32
  3.7 对工程建设领域的犯罪打击乏力  32-34
    3.7.1 法律惩处不重  32
    3.7.2 预防措施偏位,打击力度不够  32-33
    3.7.3 大部分行贿者未受法律制裁  33-34
第4章. 工程建设领域职务犯罪防治的国际经验  34-44
  4.1 美国防治职务犯罪的机制与经验  34-36
    4.1.1 美国对防治职务犯罪的法律体系健全  34-35
    4.1.2 舆论监督作用显着  35-36
  4.2 工程监理国际惯例中的"2R"制度  36-39
    4.2.1 "2R制度"的运作原理  36-37
    4.2.2 "2R制度"的具体运作过程  37-38
    4.2.3 工程施工监理国际惯例的操作特点  38-39
  4.3 法国的工程质量保险制度  39-44
    4.3.1 法国的工程质量建筑保险体系  39-40
    4.3.2 法国建筑工程质量保险体系的特点和作用  40-41
    4.3.3 对我国开展工程质量保险的启示  41-42
    4.3.4 推行建设工程质量保修保险制度的必要性  42-44
第5章工程建设领域职务犯罪防治措施  44-57
  5.1 工程前期准备阶段  44-49
    5.1.1 以创建教育为首的惩治和预防为根本措施  44
    5.1.2 完善工程建设市场准入和清出管理机制  44-45
    5.1.3 建立科学的规划设计制度  45-47
    5.1.4 改革工程招标投标监管机制  47-49
  5.2 工程施工建设阶段  49-55
    5.2.1 推行国际工程监理"2R制度"  49-51
    5.2.2 推行工程质量保险制度  51-52
    5.2.3 严格管理工程设计变更和工程款拨付  52-53
    5.2.4 实行工程项目经理的资质动态管理  53-54
    5.2.5 加大查处和打击力度  54-55
  5.3 工程竣工验收阶段  55-57
    5.3.1 工程建设的程序性验收  55
    5.3.2 工程建设的技术性验收  55-56
    5.3.3 推行问责制法律规范  56-57
结论  57-58
参考文献  58-60
致谢  60-61
攻读硕士学位期间公开发表的学位论文  61

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