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循环经济视角下生产者责任延伸制度研究

作 者: 李花蕾
导 师: 期海明
学 校: 昆明理工大学
专 业: 环境与资源保护法学
关键词: 生产者责任延伸制度 循环经济 导向功能 制度保障
分类号: F205
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
下 载: 78次
引 用: 1次
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内容摘要


进入21世纪以来,我国的资源短缺和环境恶化问题日益突出。传统的粗放型的生产模式以高污染、高消耗为特点,已经不利于我国经济的可持续发展。循环经济的发展模式颠覆了传统的粗放型的生产模式,它以资源的减量化(Reduce、再利用(Reuse)、资源化(Resource)为核心,是解决资源短缺、环境恶化及实现我国可持续发展的重要途径。循环经济战略的实施需要与之相匹配的责任体系。在生产者责任体系中,传统责任边界的划分使得生产者缺乏对产品进行回收利用的动力和约束力。我国2009年1月1日施行的《循环经济促进法》第十五条规定了生产者责任延伸制度,该制度的合理性在于它将生产者的责任范围延伸至产品废弃后的阶段,从而能够有效的促进生产者从产品的整个生命周期着眼,改进产品的设计和生产工艺,并重新组织其经营方式,促进产品废弃后的循环利用,从而推动循环经济的发展。该制度在我国正式建立不久,其规定还比较原则化,废弃产品的强制回收名录也迟未公布,其实施机制还需进一步完善。本文是以循环经济的发展模式为依托,通过借鉴国外的相关经验,进一步探讨我国生产者责任延伸制度的内涵、发展的历程、存在的问题、责任主体、责任内容、实施对象及运作的法律机制。笔者希望通过提出有效的建议来完善我国生产者责任延伸制度的实施机制,使其有法可依、有章可循。本文分为四章。第一章是有关生产者责任延伸制度的基本概述,分三个部分。第一部分阐述了生产者责任延伸制度的内涵及核心,指出生产者责任延伸制度是国家为了应对产品废弃物污染所指定或认可的,对生产者承担延伸责任起到引导、促进或强制作用的一系列法律规范的总和。生产者延伸责任指以生产者为主导的责任主体在产品的整个生命周期中所承担的“绿色设计”责任、废弃物回收、处置和循环利用责任等。第二部分阐述了生产者延伸责任与产品责任的区别,在比较中识别生产者责任延伸制度与其他相关责任制度的不同之处。第三部分阐述了生产者责任延伸制度的理论基础。笔者从环境权、产品生命周期、外部性内部化理论、利益分析理论等方面阐述了该制度的理论基础。第二章论述了循环经济对生产者责任延伸制度的导向功能。总共分为两个部分,第一部分概述了循环经济的内涵和原则,指出循环经济是在生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称,减量化、再利用和资源化是它的基本原则。第二部分阐述循环经济和生产者责任延伸制度的关系,指出循环经济对生产者责任延伸制度的导向功能,生产者责任延伸制度是循环经济的保障。第三章是生产者责任延伸制度国内外比较研究。本章分为两个部分,第一部分是对瑞典、德国、美国、日本、欧盟的生产者责任延伸制度的立法及实施情况进行比较研究,并总结其特点,分析各国可供我国借鉴及注意的地方。第二部分阐述我国生产者责任延伸制度的立法的历程及实施现状,提出目前存在的问题和困境。对国外的生产者责任延伸制度的比较研究及对我国现状的分析,为第四章的构建及完善建议打下基础,已备于有的放矢。第四章是我国生产者责任延伸制度的构建和完善。第一部分制度构建中,笔者以我国现有法律制度为依据,并结合其不足之处,界定且完善了我国生产者责任延伸制度的责任主体、内容、实施对象、回收体系和诉讼机制。第二部分则从以下几个方面提出了完善的建议:1.完善立法体系;2.完善环境税费制度;3.加强环境监督管理;4.完善信息披露制度;5.大力发展静脉产业和生产者责任延伸组织;6.增强公众参与意识,发扬创新精神。

全文目录


摘要  3-5
ABSTRACT  5-9
引言  9-15
  (一) 论文选题的背景  9-10
  (二) 国内外研究动态及现状  10-11
    1. 国外研究动态及现状  10
    2. 国内研究动态及现状  10-11
  (三) 论文选题的意义及创新点  11-13
    1. 论文选题的意义  11-12
    2. 论文的创新点  12-13
  (四) 研究方法  13-15
    1. 法理分析方法  13
    2. 比较研究方法  13
    3. 学理分析方法  13-15
一、生产者责任延伸制度概述  15-23
  (一) 生产者责任延伸制度的内涵  15-18
  (二) 生产者延伸责任与产品责任的区别  18-19
  (三) 生产者责任延伸制度的理论基础研究  19-23
    1. 产品生命周期理论  19-20
    2. 环境权理论  20
    3. 外部性内部化理论  20-21
    4. 利益分析理论  21-23
二、循环经济对生产者责任延伸制度的导向功能  23-28
  (一) 循环经济概述  23-25
    1. 循环经济概念的提出及发展  23-24
    2. 循环经济的原则  24-25
  (二) 循环经济和生产者责任延伸制度的关系  25-28
    1. 循环经济对生产者责任延伸制度的导向功能  25-27
    2. 生产者责任延伸制度是发展循环经济的制度保障  27-28
三、生产者责任延伸制度的国内外比较研究  28-39
  (一) 生产者责任延伸制度的国外现状及对我国的启示  28-34
    1. 生产者责任延伸制度的国外现状  28-33
    2. 国外的生产者责任延伸制度对我国的启示  33-34
  (二) 生产者责任延伸制度的国内现状及存在的问题  34-39
    1. 国内立法及实施现状  34-36
    2. 存在的问题  36-39
四、我国生产者责任延伸制度的重构与完善  39-54
  (一) 我国生产者责任延伸制度的重构  39-46
    1. 生产者责任延伸制度的责任主体及内容  39-42
    2. 生产者责任延伸制度的实施对象  42-43
    3. 生产者责任延伸制度的回收体系  43-45
    4. 法律责任  45-46
  (二) 我国生产者责任延伸制度的完善  46-54
    1. 完善立法体系  46-47
    2. 完善环境税费制度  47-49
    3. 完善信息披露制度  49-50
    4. 加强环境监督管理  50-51
    5. 大力发展静脉产业和生产者责任延伸组织  51-52
    6. 增强公众参与意识,发扬创新精神  52-54
结语  54-55
致谢  55-56
参考文献  56-60
附录一:作者攻读硕士期间发表文章  60

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 国民经济管理 > 资源、环境和生态管理
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