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和谐社会视域下的失地农民问题研究-以郑州市为例

作　者: 李莹
导　师: 马志荣
学　校: 广东海洋大学
专　业: 马克思主义中国化研究
关键词: 和谐社会失地农民社会保障
分类号: C912.82
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

20世纪80年代以来，随着中国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，城乡社会经济和社会结构发生了急剧变化，与此相适应的是城市建设和工业用地需求极速扩张，其结果造成大量农村土地被征用，长期依附于土地生活的大量农村劳动力不得不转移到城镇谋求发展。中国农民祖祖辈辈钟情于土地，它不仅是农民赖以生存和发展的重要物质基础，也是农民收入的主要来源。农民的利益和土地息息相关，虽然工业化和城市化是人类社会走向繁荣的必由之路，但我们也应该看到土地是农民规避社会风险的依托，是分享经济发展成果的保障，是农民就业和取得收入的主要资源，一旦处理不好农民与土地的关系问题，不仅给农民经济生活和社会地位带来不利影响，还会影响整个社会的稳定发展，影响和谐社会构建。目前我国学术界对城市失地农民问题的研究集中在征收土地补偿基金的来源与运行、失地农民安置方式等方面，在失地农民走向城市化的过程中，我们发现随着农民身份的转变，失地农民的合法权益受损，失地农民面临的社会问题已很严重。本文从构建和谐社会的视域研究现阶段我国城市失地农民问题，应从保护农民合法权益的土地产权制度的改革、就业与安置、养老保险、医疗保险等基本社会保障制度入手，借鉴国外社会保障制度方面的先进模式和经验，坚持以人为本，寻找合理的解决办法，从根本上切实维护失地农民的合法权益，公平、公正地解决好失地农民的生活和社会保障问题，这对构建社会主义和谐社会将起到积极的推动作用。本文共分为五章：第一章是前言部分，主要介绍文章的研究目的和意义、研究内容和方法以及国内外研究现状。第二章介绍国内外关于土地征用以及保障制度。第三章介绍失地农民问题现状与和谐社会构建的关系。第四章通过对郑州市失地农民问题的实地调查，围绕土地产权不清晰、征地目标不明确、土地征用程序的缺失、土地补偿费低且不合理，以及土地征用的司法救助体系不完善等问题进行系统分析，在此基础上，指出目前我国失地农民面临的突出问题。第五章从构建和谐社会视域提出了维护失地农民权益、公平解决失地农民生活和就业、建立较完备的社会保障制度等提出了对策建议。对策的着重点放在完善征地安置补偿制度，失地农民养老、医疗等保障制度建立，并通过扩大失地农民的职业教育培训、提高其综合素质，解决就业能力等方面来完善失地农民的保障体系，实现社会和谐。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-11
1 引言  11-17
  1.1 研究背景  11
  1.2 选题目的和意义  11-12
    1.2.1 研究目的  11-12
    1.2.2 研究意义  12
  1.3 国内外对失地农民问题研究的现状  12-15
    1.3.1 国外研究现状  12-13
    1.3.2 国内研究现状  13-15
      1.3.2.1 全方位对中国失地农民和农村土地进行调查  13
      1.3.2.2 微观角度多层次开展失地农民生存与发展现状的调查与研究  13-14
      1.3.2.3 从失地农民社会保障层面分析  14-15
    1.3.3 国内外研究现状的简评及创新之处  15
      1.3.3.1 国内外研究现状的简评  15
      1.3.3.2 创新之处  15
  1.4 研究思路、内容、方法  15-17
    1.4.1 研究思路  15-16
    1.4.2 研究内容  16
    1.4.3 研究方法  16-17
2 国内外关于土地征用及保障制度概述  17-22
  2.1 当代西方国家的征地及其保障体系  17-20
    2.1.1 西方国家的征地制度  17
    2.1.2 西方国家的保障体系  17-20
      2.1.2.1 西方社会保障理念  17-18
      2.1.2.2 西方社会保障制度  18
      2.1.2.3 西方社会保障理论  18-20
  2.2 国内的土地改革及其社会保障制度理论  20-22
    2.2.1 改革开放前土地改革历程  20-21
    2.2.2 改革开放后农村土地改革历程  21
    2.2.3 中国特色社会保障理论的发展模式  21-22
3 失地农民问题与和谐社会构建的关系  22-24
  3.1 国内失地农民问题  22-23
  3.2 失地农民问题与构建和谐社会关系  23-24
    3.2.1 大量土地被占用，严重影响社会稳定  23
    3.2.2 大量土地被征用，导致社会结构变化  23
    3.2.3 大量土地被征用，导致生态环境恶化  23-24
    3.2.4 大量土地被征用，引发粮食安全风险  24
4 郑州市失地农民问题分析  24-29
  4.1 失地农民问题的产生  24-25
  4.2 失地农民问题产生的原因  25-27
    4.2.1 土地征用制度的弊端  25-26
    4.2.2 失地农民整体素质较低，创业和就业能力较弱  26
    4.2.3 失地农民的安置问题  26
    4.2.4 失地农民保障制度不健全  26-27
    4.2.5 失地农民缺乏利益表达渠道  27
  4.3 失地农民问题的特点  27-28
    4.3.1 失地农民基本生活普遍困难  27-28
    4.3.2 失地农民的市民角色转化较为困难  28
  4.4 失地农民问题的类型  28-29
5 健全失地农民社会保障制度的对策研究  29-37
  5.1 完善土地产权制度维护农民的合法利益  29-32
    5.1.1 抓紧完善相关的法律法规和配套政策，规范推进农村土地产权制度的改革  29-30
    5.1.2 推动农村集体土地所有权的改革  30-31
    5.1.3 改革农村集体建设用地产权制度  31-32
  5.2 完善失地农民的社会保障制度  32-37
    5.2.1 制定合适的征地补偿标准  32-33
    5.2.2 健全失地农民基本养老保险制度  33-34
    5.2.3 健全失地农民医疗保险制度  34-36
    5.2.4 努力解决好失地农民的安置问题  36
    5.2.5 加强对失地农民的就业培训，努力拓宽安置渠道  36-37
6 结论  37-39
参考文献  39-41
致谢  41-42
作者简介  42
导师简介  42

和谐社会视域下的失地农民问题研究-以郑州市为例

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