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政府采购绩效评估体系构建研究
作 者: 徐慧慧
导 师: 匡素勋
学 校: 吉林财经大学
专 业: 行政管理学
关键词: 政府采购 绩效评估 指标体系
分类号: F812.45
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
下 载: 33次
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内容摘要
我国从1995年开始政府采购试点工作以来,政府采购规模不断扩大,特别是2003年颁布了《政府采购法》以后,采购规模更是迅速扩大。我国财政改革的重心开始转移到支出管理上来。这是构建公共财政体系的必然选择,也是我国建立节约型政府和节约型社会的必然选择。人们开始将目光从简单的重视采购规模、重视资金节约率,转移到重视监督和绩效上来。但是,我国目前仍然缺乏对政府采购绩效评估工作的重视,并且也没有建立起全面的政府采购绩效评估制度。我国政府采购绩效评估目前存在的问题是:评估指标体系不完善、评估的相关法律法规不健全、评估主体缺乏多元化、评估的程序缺乏规范性、评估的结果缺乏合理的应用等问题。为了解决这些问题,本文在借鉴国外成熟的政府采购绩效评估经验的基础上,提出了具有针对性建议,为我国政府日后构建完善的绩效评估体系奠定了基础。本文的创新之处是从法律层面和思想层面加深了对政府采购绩效评估体系构建的认识;评估方法决定评估指标体系是否规范,所以一定要科学合理地使用评估技术;并且利用互联网技术,加强绩效评估信息交流和沟通机制,完善政府采购绩效评估体系,最后详细的阐述了开展绩效评估工作的流程,这为以后在我国实施政府采购绩效评估提供了依据。
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全文目录
中文摘要 3-4 Abstract 4-9 第1章 引言 9-13 1.1 研究的背景及研究的意义 9-10 1.1.1 研究的背景 9 1.1.2 研究的意义 9-10 1.2 国内外研究的现状 10-11 1.2.1 国内研究现状 10-11 1.2.2 国外研究现状 11 1.3 研究内容和研究方法 11-13 1.3.1 研究内容 11 1.3.2 研究方法 11-13 第2章 政府采购绩效评估的相关理论 13-20 2.1 政府采购绩效评估的概念 13-15 2.1.1 关于绩效的概念 13-14 2.1.2 关于政府采购绩效的界定 14 2.1.3 关于政府采购绩效评估的涵义 14-15 2.2 政府采购绩效评估的性质 15-16 2.2.1 目标的多重性 15 2.2.2 评估信息的不足性 15-16 2.2.3 指标体系的复杂性 16 2.3 政府采购绩效评估的理论基础 16-19 2.3.1 公共财政理论 16-17 2.3.2 委托——代理理论 17-18 2.3.3 新公共管理理论 18-19 2.4 治理理论对政府采购绩效评估的影响 19-20 2.4.1 治理理论的渊源 19 2.4.2 当代治理理论对政府采购绩效评估的影响 19-20 第3章 我国政府采购绩效评估存在的问题 20-23 3.1 我国政府采购绩效评估存在的问题 20-23 3.1.1 政府采购绩效评估指标体系不健全 20-21 3.1.2 政府采购绩效评估法律法规不健全 21-22 3.1.3 政府采购绩效评估主体缺位 22-23 第4章 国外政府采购绩效评估的经验及对我国的启发 23-31 4.1 国外政府采购绩效评估的经验 23-29 4.1.1 美国政府采购绩效评估分析 23-26 4.1.2 英国政府支出绩效评估分析 26-28 4.1.3 澳大利亚政府采购绩效评估分析 28-29 4.2 国外政府采购绩效评估的经验对我国的启发 29-31 4.2.1 制定有关绩效评估的法律法规 29 4.2.2 设立多元化的绩效评估主体 29-30 4.2.3 确定全面的绩效评估对象和内容 30 4.2.4 合理运用绩效评估结果 30-31 第5章 完善政府采购绩效评估体系的对策和建议 31-36 5.1 健全政府采购绩效评估的法律 31-32 5.2 充分认识到政府采购绩效评估的重要性 32 5.2.1 提升政府形象 32 5.2.2 科学的选拔任用采购人员 32 5.3 深化政府采购绩效评估思想的认识 32-33 5.4 使用科学合理的评估技术 33 5.5 完善政府采购绩效评估信息交流和沟通机制 33-34 5.6 政府采购绩效评估的程序 34-36 5.6.1 绩效评估的组织 34-35 5.6.2 绩效评估的实施 35 5.6.3 运用评估结果 35-36 结论 36-37 参考文献 37-39 后记 39
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 财政支出
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