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农地流转中农民权益保障问题研究
作 者: 李淑慧
导 师: 潘善斌
学 校: 贵州民族学院
专 业: 经济法学
关键词: 农地流转 土地权益 土地征收
分类号: D923.2
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
土地和农民之间有着无法割裂的天然联系,土地对于农民而言,既是农民的生产要素更是农民的社会保障。从新中国成立到今天,我国已颁布了一系列与土地相关的法律法规,这对保护农民土地权益起到了一定的积极作用。随着十一届三中全会关于农村土地问题的决定出台后,农地流转进程加快。这为扩大农地规模经营、优化土地资源配置、增强农业基础性地位起到了积极作用。但是,很多不容忽视的问题也伴随而来。由于农民的文化水平、经济生活水平、社会地位都比较低下。为此,在农地流转过程中,农民权益经常受到不同利益主体的侵害。纵观中国的现实情况,农民权益被侵害的原因是多方面的,笔者认为主要有以下几点:农村土地产权制度存在缺陷,一是所有权主体界定不清,二是所有权权能不完整;政府在利益驱动下,凭借自己的强权地位,肆意侵害农民的土地权益;现行土地征收制度不合理,其中最主要的是公共利益界定不清,补偿标准过低。农地流转工程关系着农村以及农民的发展,其涉及面广,牵涉利益主体众多。因此,为了有效的保护农民在土地流转中的各项权益,我们需要通过法律法规的形式予以明确规范土地流转过程中相关各方的权、责关系,平衡和协调相关各方的利益关系,让处于弱势地位的农民能够享受到自己的土地权利。本文以农地流转和农民权益相结合的角度出发,首先对农地流转内涵进行界定,并列举出了农地流转中农民权益的主要内容;其次,分析我国现在土地流转中农民权益受损表现及其原因;最后,从农地产权、土地承包经营权流转制度、土地征收制度、农村社会保障制度等方面全面阐述了农地流转中保护农民权益的方法,以期在农地流转中,更好的保护农民的土地权益。
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全文目录
摘要 5-6 Abstract 6-8 引言 8-12 第一章 农地流转中农民权益保障的基础理论 12-27 一、农地流转的相关理论 12-18 (一) 农地流转概念的界定 12-13 (二) 农地流转的主要原则 13-15 (三) 农地流转的主要形式 15-18 二、农地流转中农民权益的主要内容 18-23 (一) 农村土地所有权 19-20 (二) 土地承包经营权 20-21 (三) 土地自主经营决策权 21 (四) 知情参与权 21-22 (五) 土地收益权 22-23 三、农地流转中保障农民权益的基础理论 23-24 (一) 保障农民权益的法理基础:农民的主体地位 23 (二) 保障农民权益的基本依据:农民享有的权利 23-24 (三) 保障农民权益的内在要求:和谐共享理论 24 四、农地流转中保障农民权益的价值 24-27 (一) 是维护社会稳定的保证 24-25 (二) 是破解“三农”问题的起点 25-26 (三) 是推进城乡和谐发展的要求 26-27 第二章 农地流转中农民权益受损表现及其原因 27-43 一、农地流转中农民权益受损的具体内容 27-33 (一) 农民的政治民主权益得不到保障 27-28 (二) 农民的经济权益受到侵犯 28-31 (三) 农民的社会权益缺失 31-33 二、农地流转中农民权益受损的原因分析 33-43 (一) 农村土地产权制度存在缺陷 33-35 (二) 土地承包经营权流转制度存在缺陷 35-38 (三) 土地征收制度存在缺陷 38-40 (四) 农村社会保障制度缺位 40-43 第三章 农地流转中保障农民权益的对策安排 43-54 一、改革农村土地产权制度 43-44 (一) 明确界定所有权主体 43 (二) 完善所有权权能 43-44 二、完善土地承包经营权流转制度 44-48 (一) 完善土地承包经营权流转制度的立法缺陷 44-46 (二) 完善土地承包经营权流转制度的现实缺陷 46-48 三、完善我国土地征收法律制度 48-50 (一) 明确界定“公共利益”的范围 48-49 (二) 提高补偿标准 49 (三) 完善征地程序 49-50 四、建立健全农民的社会保障机制 50-54 (一) 建立健全农民的最低生活保障制度 50-51 (二) 建立健全农村社会养老保障制度 51 (三) 建立健全新型农村合作医疗保障制度 51-54 参考文献 54-57 致谢 57-58 在学期间发表的学术论文与研究成果 58-59
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 民法 > 物权
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