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公民参与公共政策执行的影响因素及完善对策研究

作 者: 杨静
导 师: 宁国良
学 校: 湘潭大学
专 业: 行政管理
关键词: 公共政策执行 公民参与 民主
分类号: D630
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
下 载: 184次
引 用: 1次
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内容摘要


公共政策执行是对社会利益进行权威性协调和配置的过程,是社会各利益集团的政策执行博弈和利益互动过程。在政策执行过程中,公民通过参加社会事务和国家事务,为政治管理不断注入活力,有利于政府政策的顺利贯彻。不论在哪种政治体制当中,公民参与在政策执行过程中都是一个必要的组成部分。在经济飞速发展、政治、精神文明程度不断提升的过程中,民主的政治体制在不断的完善,公民的民主素养也在理论研究和实践探索中得到不断提高。在政府制定、执行、调整公共政策的过程中,公民不再是消极、被动地接受政府对公共利益的权威性控制和分配,他们通过一定的渠道、用各自的方式来参与和影响政策的制定和执行过程;同时,公民参与政策执行过程的影响和意义也越来越重大。公民如何参与,参与的效果有多大,这决定着政府公共政策的合理性、合法性及可行性。公民参与公共政策过程构成了当代民主建设的一个重要组成部分,已成为客观的政治体制变革的需求,也成为当代政府、学者所关注的社会政治现象。本文立足于社会现实,以马克思主义政治学原理为指导思想,来探讨公共政策执行中的公民参与问题。首先,通过对公民参与的相关理论进行梳理,试图整理出公民参与的发展历程,并提出当今公民参与公共政策所采用的主要途径;其次,立足于公民参与政策执行过程中的现状,从参与机制、政策执行主体、公民自身三方面分析公民参与的影响因素;最后,针对公民在参与公共政策执行的过程中所面临的问题,笔者从树立科学执行理念、完善参与机制以及提升公民自身素养方面,提出了完善我国政府公共决策中公民参与的基本思路。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-8
第1章 导论  8-14
  1.1 选题背景  8-9
  1.2 选题意义  9
  1.3 国内外研究综述  9-12
    1.3.1 国外研究综述  9-10
    1.3.2 国内研究综述  10-12
  1.4 本文基本思路、研究方法及创新之处  12-14
    1.4.1 基本思路  12
    1.4.2 研究方法  12
    1.4.3 创新之处  12-14
第2章 公共政策执行过程中的公民参与理论及发展历程  14-24
  2.1 公民参与公共政策执行的理论基础  14-18
    2.1.1 参与式民主理论  14-15
    2.1.2 共同体理论  15-16
    2.1.3 民主行政理论  16-18
  2.2 公民政治参与的发展历程  18-21
    2.2.1 传统公民参与阶段  18-20
    2.2.2 现代公民参与阶段  20-21
  2.3 公共政策执行中公民参与的途径  21-24
    2.3.1 关键公民接触  21-22
    2.3.2 公民调查  22
    2.3.3 公民投诉  22
    2.3.4 公民会议  22-23
    2.3.5 公民听证或咨询委员会  23
    2.3.6 公民网络参与  23-24
第3章 公民参与公共政策执行的影响因素分析  24-32
  3.1 影响公民参与的机制因素  24-27
    3.1.1 政务公开机制不完善  24-25
    3.1.2 利益表达机制不健全  25-26
    3.1.3 利益协商机制不成熟  26-27
  3.2 影响公民参与的公共政策执行主体因素  27-28
    3.2.1 政策执行主体素质有待提高  27-28
    3.2.2 政策执行主体存在利益偏好  28
  3.3 影响公民参与的公民自身因素  28-32
    3.3.1 公民参与的定位不够准确  29-30
    3.3.2 公民参与公共事务的能力有限  30
    3.3.3 公民参与的载体发展不完善  30-32
第4章 公共政策执行中公民参与的完善路径  32-38
  4.1 确定科学的政府理念  32-34
    4.1.1 倡导政府建立“顾客导向”和“参与式治理”理念  32-33
    4.1.2 运用现代技术,畅通信息沟通渠道  33-34
  4.2 构建完善的公民参与机制  34-36
    4.2.1 明确公民参与权利,培养参与型文化氛围  34-35
    4.2.2 完善参与机制,保障公民有序参与  35-36
  4.3 培育良好的公民参与环境  36-38
    4.3.1 注重公民参与能力培养,提高公民自身素质  36-37
    4.3.2 扩大公民参与载体的参与广度和深度  37-38
结论  38-39
参考文献  39-41
致谢  41-42
个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果  42

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理
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