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我国服务型政府建设研究

作　者: 胡珍民
导　师: 淳于淼泠
学　校: 西南政法大学
专　业: 行政管理
关键词: 服务型政府问题路径选择
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

服务型政府作为当前中国行政改革的目标,正在我国政府的许多职能部门如火如荼地进行。从实践的过程和成效来看,相关职能部门在建设服务型政府中取得了一定的成就,如政府的服务意识的提高、职能的转变、行政效率的提高、民生建设的长足进步、依法行政的实施和政务公开,公民的知情权和参与权有效保障等。同时也必须清醒地认识到,政府的改革和服务型政府在政府的许多部门的建设进度和质量参差不齐,而且许多政府部门的改革和服务型政府建设只是停留在浅表层面的行为方式和具体操作层面。例如,公开办事内容和程序、简化办事手续、减少行政审批、明确办事责任等方面做了相应的调整。对服务型政府的本质内涵、内容和要求没能把握全面,导致其没能切实按照服务型政府的本质要求从内到外进行全方位、系统的深层次的改革。服务型政府建设中存在缺乏清楚的理论认识,重具体操作、轻体制机制变革和创新,公民实质有效参与的缺乏等问题。本文就是想通过对服务型政府建设成果和存在的问题及时梳理总结,以期更好地指导以后的“人民满意的服务型政府”建设实践。本文的研究内容,有三个方面:(1)试图准确、全面把握服务型政府的概念、内涵和特征。通过对服务型政府基本理论问题的把握和梳理,达到对服务型政府的理性的本质的认识。同时为准确分析我国服务型政府建设过程中存在的问题提供理论依据。(2)我国服务型政府建设通过多年的建设实践,已经取得一定的成就,并取得宝贵的经验,这为以后的建设实践具有重要的指导意义。(3)在指出政府相关职能部门建设服务型政府过程中存在的诸多问题的基础上,并分析其中的原因,进而提出进一步建设服务型政府的路径选择。这些思路是在理性认识服务型政府本质内涵和要求,以及实践过程中取得的宝贵经验的基础上提出的,具有很强的实践指导意义。内容涉及政府服务理念的重塑、体制机制的创新、公民社会的培育以及政府行为方式的彻底变革等。将服务型政府建设与当前我国政府正在着力进行的民生建设结合起来,是本文的一个创新之处。从服务型政府的本质来看,加强事关公民生存和发展所需的公共产品和公共服务的供给,在国民收入的第二次分配中,将公共财政更多地向教育、医疗、养老、住房和就业等民生领域倾斜,着力打造民生政府,是体现社会公平、正义,促进社会和谐的必由之路。说到底是建设服务型政府的必然要求和本质表现。

全文目录

内容摘要  4-6
Abstract  6-12
1 绪论  12-22
  1.1 研究背景  12-19
  1.2 研究意义  19-20
  1.3 研究内容及创新点  20-21
  1.4 研究方法  21-22
2 服务型政府的概念和基本特征  22-28
  2.1 关于“服务型政府”的概念界定  22-23
  2.2 服务型政府的基本特征  23-28
3 服务型政府的理论源泉  28-34
  3.1 新公共管理理论  28-30
  3.2 新公共服务理论  30-32
  3.3 治理理论  32-33
  3.4 中国共产党的相关执政理论  33-34
4 我国服务型政府建设取得的成就  34-39
  4.1 政府的公共服务意识和服务职能显著增强  34-35
  4.2 行政效率有了很大提高  35-36
  4.3 民生建设取得显著成就  36-38
  4.5 切实保障民众知情权、参与权.透明政府建设取得初步成效  38
  4.6 公务员制度得到初步实施  38-39
5 我国服务型政府建设中存在的问题及其原因分析  39-47
  5.1 服务型政府建设中存在的主要问题  39-44
  5.2 对服务型政府建设中存在问题的原因分析  44-47
6 我国进一步建设服务型政府的路径选择  47-56
  6.1 以服务行政为导向.重塑政府行政理念  47-49
  6.2 深化行政管理体制改革.切实转变政府的职能  49-51
  6.3 依法行政.努力建设法治政府  51
  6.4 强化政府服务责任.努力建设责任政府  51-53
  6.5 优化公共财政支出结构.完善公共财政体制  53-54
  6.6 以民众满意为最高标准.完善政府绩效评估体系  54-55
  6.7 建设一支高素质的公务员队伍  55-56
结语  56-58
注释  58
参考文献  58-62
致谢  62-63

我国服务型政府建设研究

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