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地方政府信用风险研究

作　者: 赵晨晖
导　师: 王锋
学　校: 郑州大学
专　业: 行政管理学
关键词: 政府信用 地方政府 信用约束制度 公民参与 信用激励
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 58次
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内容摘要


政府信用作为整个社会信用体系的核心组成部分,是建立真正的企业信用及个人信用的前提条件。信用良好的政府可以更好地赢得公众和社会的信任,充分发挥其社会管理和公共服务职能,维护社会稳定和经济繁荣。从当前情况来看,我国地方政府信用存在局部缺失的风险,对政府职能的良好实现以及公众对政府的信任造成了不良影响。作为各级地方事务的直接管理者和执行者,地方政府信用建设更关乎人民的切身利益和福祉。因此,研究地方政府信用风险,并在此基础上提出改善措施具有十分重要的现实意义。本文的研究思路是：首先对地方政府信用理论,信用风险的表现、成因及信用现状等内容进行阐述；在此基础上选取能够反映地方政府信用风险的因素进行问卷调查,根据调查统计结果建立ISM模型,对各类信用风险因素的重要程度进行评价,得出影响地方政府信用的关键因素,从而提出相应的改善措施。本文所做的主要工作如下：1.论述研究地方政府信用风险的背景,介绍政府信用的相关理论基础,并对国内外学者的研究状况进行评述,指出当前研究这一问题的现实意义；2.对政府信用的内涵、特点、地位及作用进行阐述,界定地方政府信用风险,简要介绍我国地方政府信用现状,以此作为研究地方政府信用风险的理论支持；3.分析我国地方政府信用风险问题的表现、成因及其影响。4.根据可操作性、有效性等标准,选取能够反映地方政府信用风险的因素,将其分为七大类,以此为基础设置问卷,统计问卷结果并运用ISM模型分析找出影响的关键因素,从而确定改善地方政府信用风险的方向；5.根据上述分析,对降低地方政府信用风险提出具体对策。包括建立地方政府信用约束制度,合理界定地方政府职能,提高公众参与程度,进行信用激励以及加强信用道德建设五个方面。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
1 绪论  9-20
  1.1 选题背景及意义  9-11
    1.1.1 选题背景  9-10
    1.1.2 选题意义  10-11
  1.2 政府信用理论基础  11-13
  1.3 国内外研究现状  13-18
    1.3.1 国外研究状况  13-15
    1.3.2 国内研究现状  15-18
  1.4 理论工具和研究方法  18-19
  1.5 主要研究内容  19
  1.6 创新点与不足  19-20
2 地方政府信用及其风险  20-28
  2.1 政府信用内涵及特点  20-23
    2.1.1 信用的内涵  20
    2.1.2 政府信用内涵及特点  20-23
  2.2 政府信用的地位和作用  23-25
    2.2.1 政府信用是社会信用体系的核心  23-24
    2.2.2 政府信用是政府职能顺利实现的保障  24
    2.2.3 良好的政府信用有利于维护社会稳定  24
    2.2.4 政府信用能促进社会主义市场经济的良性发展  24-25
  2.3 地方政府及地方政府信用风险概念界定  25-26
  2.4 我国地方政府信用建设现状及信用风险  26-28
    2.4.1 地方政府信用建设现状  26-27
    2.4.2 群体性事件与地方政府信用风险  27-28
3 地方政府信用风险的表现、成因及其危害  28-34
  3.1 地方政府信用风险的表现  28-30
  3.2 地方政府信用风险的成因  30-31
  3.3 地方政府信用风险的危害  31-34
    3.3.1 削弱了政府的行政能力  32
    3.3.2 影响公众对政府的信任度  32
    3.3.3 导致社会信用度的下降  32-33
    3.3.4 制约地方投资环境的改善  33-34
4 地方政府信用风险因素评价的问卷设计及模型分析  34-46
  4.1 政府信用风险评价的实践  34
  4.2 地方政府信用风险评价模型的构建原则和指标体系  34-36
    4.2.1 构建原则  34-35
    4.2.2 指标体系  35-36
  4.3 问卷设计及统计  36-38
    4.3.1 问卷设计  36
    4.3.2 问卷统计  36
    4.3.3 问卷说明  36-38
  4.4 地方政府信用风险因素的重要性评价  38-46
    4.4.1 最终问卷指标  38-39
    4.4.2 ISM模型分析说明  39-40
    4.4.3 具体实施及数据处理  40-46
5 降低地方政府信用风险的对策建议  46-53
  5.1 建设地方政府信用约束制度  46-48
  5.2 合理界定地方政府职能  48-50
    5.2.1 有效保护产权  48-49
    5.2.2 转变政府职能  49
    5.2.3 建设责任政府  49-50
  5.3 提高公众参与程度  50-51
  5.4 地方政府的信用激励  51-52
  5.5 加强信用道德建设  52-53
6 结语  53-54
参考文献  54-56
致谢  56-57
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果  57-58
附录 地方政府信用调查问卷  58-61

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