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论村委会选举中的“贿选”现象

作　者: 连方拓
导　师: 姜峰
学　校: 山东大学
专　业: 法律
关键词: 村委会选举 贿选 村民自治 治理措施
分类号: D921.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


村民委员会选举是我国社会主义民主进程中一项伟大的基层民主实践。现阶段,我国的村民自治主要是通过村民民主选举村民委员会来展开的。为了更好的举行村民选举活动,我国陆续颁布了一系列的法律。其中,1982年12月4日颁布的《宪法》中第111条的规定为村民自治的丌展奠定了最高的法律基础,1987年11月24日《村民委员会组织法(试行)》的颁布,则为村委会选举的正式开展提供了具体的法律指导。根据农村经济社会发展的需要,1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第5次会议对《村民委员会组织法(试行)》进行了修改,《村民委员会组织法》正式实施。与此同时,各省、自治区、直辖市也根据自己的实际情况颁布了一系列的地方性法规以组织实施。村民选举,这一极具开创性的民主实践在古老的中国农村正式拉开了序幕。我国农村实行村委会选举的这段时间,正是我国实施改革丌放以来发展变化最快的时期。由于我们是摸着石头过河,因此在村委会选举的过程当中也随之出现了很多问题。“贿选”就是其中比较突出的一点。本文试图通过对贿选的本质、现状、成因进行分析,来得出贿选的治理措施。本文试图对前人的研究有所超越,因此,本文在对贿选的探讨过程中所得出的一些分析和结论可能会对当前的主流观点形成挑战,本文或许并不能够很好的找到解决问题的方法或途径,但是我想一定会对当前的研究现状做出一些启迪。第一部分主要是论述了贿选的本质问题。首先是概述了对贿选的研究现状。其次,通过研究村委会选举制度的由来,我们从中引申出了村委会选举中村民的自治权利。接着,我们以村民自治权为切入点对贿选的本质问题进行探讨,进而得出结论。第二部分主要是论述了贿选的现状问题。这一部分首先是论述了贿选的特点,其次是论述了贿选的危害。本部分主要指出了治理贿选现象的紧迫性。第三部分主要是论述了贿选的成因问题。这一部分首先是对当下关于贿选成因的批判。其次,运用法经济学和公共选择理论、以及博弈论等方法对贿选成因进行深层次的分析,以求得相对符合实际的答案。第四部分主要是论述了贿选的治理问题。我们首先对当前的治理措施进行反思。其次,我们重点从完善和保护村民的自治权利入手,对具体的治理措施进行论述。

全文目录


摘要  8-10
Abstract  10-12
前言  12-13
第一章 村委会选举中贿选现象的本质属性  13-18
  一、法律法规中有关贿选现象的阐述  13-14
  二、学界对村委会选举中贿选现象的回应  14-15
  三、贿选的本质属性—从村民自治说起  15-18
第二章 村委会选举中贿选现象的现状分析  18-24
  一、贿选现象的特点  18-20
    (一) 贿选现象日益组织化  18
    (二) 贿选现象日益普遍化  18-19
    (三) 贿选形式日益多样化  19-20
  二、贿选现象的危害  20-24
    (一) 不利于我国民主政治的发展  20-21
    (二) 贿选破坏了民主的正当性  21
    (三) 极大的挫伤了村民们民主实践的积极性  21-22
    (四) 贿选阻碍了村民自治的进程  22
    (五) 贿选为农村带来了不稳定的因素  22-24
第三章 村委会选举中贿选现象的成因分析  24-34
  一、相关法律法规的缺失  24-26
    (一) 村务公开制度不健全  25-26
    (二) 村民罢免权利不能得到真正实现  26
  二、对"行贿"者,即候选人的分析  26-30
    (一) 经济利益的驱使  26-27
    (二) 官本位思想的驱使和不受约束的权力的诱惑  27-30
  三、对"受贿"者,即村民的分析  30-34
    (一) 社会政治因素的影响  30-32
    (二) 思想文化因素的影响  32-33
    (三) 村民的"理性"驱使  33-34
第四章 村委会选举中贿选现象的治理措施  34-48
  一、对当前贿选治理措施的反思  34-36
    (一) 贿选的本质界定依然过于模糊  34
    (二) 过于强调运用司法的力量进行干预  34-36
  二、治理村委会选举中贿选的若干建议  36-48
    (一) 建立健全村务公开制度,降低贿选者的预期收益  36-39
    (二) 真正实施秘密投票制度  39-41
    (三) 完善村民的罢免权,加强对村委会成员的监督  41-44
    (四) 加强对村民的公民权利意识教育  44-45
    (五) 通过立法分化村委会的既有权力,实现村委会的职能转变  45-46
    (六) 完善候选人资格审查和监督制度  46-48
结语  48-49
参考文献  49-53
致谢  53-54
学位论文评阅及答辩情况表  54

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 国家法、宪法 > 地方自治法
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