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刑事被害人国家救助制度研究

作　者: 周建
导　师: 周帆
学　校: 复旦大学
专　业: 公共管理
关键词: 刑事被害人国家救助救助制度社会保障
分类号: D925.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 26次
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内容摘要

现代刑事被害人国家救助制度发端于20世纪中叶的英国,并在新西兰第一次以法律的形式予以固定。此后,无论是多采取判例法的英美法系国家,还是重视成文法的大陆法系国家,以及后起的亚洲国家和地区,都纷纷建立起该制度,逐步改变以往重犯罪嫌疑人和被告人权利保护、轻被害人人权保障的倾向。刑事被害人国家救助制度的学理基础,主要有国家责任学说、社会保险学说、社会福利学说等理论。其中社会福利学说阐明了对刑事被害人予以国家救助的道义性和必要性,并将其作为国家社会福利体系的重要组成部分,为多数国家所采纳。但社会福利学说需要辅以有限国家责任学说来指导实践。考察欧美日发达国家以及我国台湾和香港的先行经验,对构建我国的刑事被害人国家救助制度有启示作用,特别是在搭建被害人救助综合平台、统筹社会救助专门机构与刑事司法专业部门,以及被害人救助对象范围、救助条件、公共财政支撑等方面,都值得学习借鉴。我国尚未出台刑事被害人国家救助制度的全国性法律,专门性刑事被害人国家救助缺乏与一般性社会保障救助的衔接配合,导致两者都不充分；缺少了公安机关参与的检法等司法机关对被害人的救助,注定有滞后性和片面性；付诸实施的救助覆盖面很窄。种种局限表明,“碎片化”的刑事政策制度设计,不适应刑事被害人国家救助制度的实践需要。发展我国刑事被害人国家救助制度,就宏观而言,可以从公共政策的视角予以整体分析,将其作为一项社会综合性工程来统筹思考,通过构建刑事被害人综合救助体系,不仅将公安机关作为其中必不可少的一环,而且要实现专门性刑事被害人国家救助与一般性社会保障救助的有序对接；就微观而言,必须明确专门性刑事被害人国家救助的基本原则,建立起高效便民的分工配合机制,并规范各项运作程序。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-8
第一章引言  8-13
  一、选题的由来及意义  8-9
  二、研究综述  9-11
  三、研究思路  11-12
  四、研究方法  12
  五、研究的创新及难点  12-13
第二章刑事被害人国家救助制度的学理分析  13-18
  一、刑事被害人国家救助制度的有关概念  13
    (一) 刑事被害人  13
    (二) 刑事被害人国家救助制度  13
  二、刑事被害人国家救助制度的历史渊源  13-14
    (一) 刑事被害人在刑事诉讼中的历史地位演变  14
    (二) 刑事被害人救助制度的历史演变  14
  三、刑事被害人国家救助制度的主要学派及观点  14-16
    (一) 国家责任学说及其修正  15
    (二) 社会保险学说  15
    (三) 社会福利学说  15-16
  四、刑事被害人国家救助制度的学理评析  16-18
第三章刑事被害人救助先行国家及地区的实践与启示  18-20
第四章我国刑事被害人救助的现状及评析——以上海为例  20-28
  一、我国刑事被害人救助的概况  20-22
    (一) 一般性社会保障救助  20-21
    (二) 专门性刑事被害人救助  21-22
  二、上海在刑事被害人救助方面的探索及实例  22-26
    (一) 制度设计探索  22-24
    (二) 具体案例实践  24-26
  三、我国刑事被害人国家救助制度的评析——结合上海实例评析  26-28
第五章我国刑事被害人国家救助制度发展的思考  28-34
  一、构建刑事被害人综合救助体系  28-30
    (一) 明确理论支持系统  28
    (二) 明确实践支持系统  28-29
    (三) 明确体系覆盖范围  29-30
  二、建立刑事被害人救助分工配合机制  30-32
    (一) 关于救助机构的思考  30-31
    (二) 关于分工配合的思考  31-32
  三、明确专门性刑事被害人国家救助的基本原则  32
    (一) 有条件、一次性救助原则  32
    (二) 实事求是、有限救助原则  32
    (三) 救急救难、补充救助原则  32
  四、规范专门性刑事被害人国家救助的运作程序  32-34
    (一) 设置必要的救助申请救济程序  32-33
    (二) 规范资金来源  33-34
注释  34-36
参考文献  36-38
后记  38-39

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