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新中国民营经济法律制度之变迁

作　者: 陈柳裕
导　师: 王立民
学　校: 华东政法学院
专　业: 法律史
关键词: 民营经济民营企业生存权产权竞争权发展权制度变迁
分类号: D922.29
类　型: 博士论文
年　份: 2004年
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内容摘要

本文旨在以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导,以新中国民营经济法律制度的变迁为主题,以民营企业的权利保障为主线,以建国以来经济、政治、政策、意识形态等相关因素为分析背景,着力探究新中国 50 余年来民营经济法律制度的演变规律,检讨其中的经验教训、成败得失,以求为当前民营经济法律制度建设提供坚实的理论基础。全文分为 8 章。第一章导论。笔者在介绍本文的研究主旨、研究方法和全文框架的同时,着力构建了一个民营企业的权利体系。笔者认为,民营企业享有生存权、产权、竞争权和发展权四种权利。其中,生存权是民营企业的首要权利,它关系到民营企业能否参与市场竞争;产权是民营企业参与市场竞争的现实基础,它涉及到民营企业凭借什么参与市场竞争;竞争权是民营企业参与市场竞争的重要条件,它决定了民营企业能否自由地参与市场竞争;发展权是民营企业之所以能够发展壮大的可靠保障,它从形式和实质两个方面影响到民营企业能否公平地参与市场竞争。从“市场竞争”这一视角发出,笔者认为,民营企业的上述四种权利构成了一个内部协调一致的权利体系。本文正是以上述四种权利的保障历程为主线,研究新中国民营经济法律制度的变迁历程。第二章主要研究建国初期民营经济的法律制度。笔者认为,正是因为民营经济与我国“重工业优先”的经济发展战略之间存在的冲突,决定了建国初期民营经济消亡的历史性命运。笔者在详细分析《共同纲领》和五四宪法中的关涉民营经济法律制度的具体条文,以及新中国成立以后第一个私营企业基本法规《中华人民共和国私营企业暂行条例》及《公私合营工业企业暂行条例》的基础上,以民营企业的生存权、产权、竞争权和发展权四种权利的逐步消亡为主线,勾勒了建国初期民营经济法律制度发展的概貌,并对民营经济社会主义改造过程中的相关法律问题作了详细分析。 1<WP=3>第三章的主要研究内容是上个世纪50年代中期到80年代初期20余年时间里的个体经济法律制度。笔者认为,在这段时期内,虽然民营经济并不存在,但是个体经济从来没有被彻底地消灭过。由于个体经济是民营经济的母体,民营经济重生的可能性存在于个体经济之中,因此,从某种意义上讲,这个时期的个体经济法律制度就是没有民营经济的民营经济法律制度。在本章中,笔者分别研究了农业生产合作社、农村人民公社中个体经济的法律地位,研究了个体手工业的法律地位,并分析了这段时期内个体经济宪法地位的演进历程。第四章至第七章主要研究改革开放以来民营企业的生存权、产权、竞争权和发展权的法律保障历程。这四章是本文的主体,其体例的编排、论述的展开,均体现了“权利本位”观念。在本文第四章,笔者重点研究了改革开放以来民营企业生存权的保障历程,主要内容有三:其一,指出自改革开放以来,民营企业生存权经历了默认、政策承认、法律承认和法律保障四个发展阶段;其二,从八二宪法四次修正案分析了民营经济法律地位的变迁过程;其三,鉴于公民私有财产权的宪法保障与民营企业生存权之间所存在的密切关系,详细分析了我国宪法对公民私有财产权保障的演变过程。第五章主要研究改革开放以来民营企业产权的法律保障历程。在这一章中,笔者详细分析了改革开放以来民营企业所有权确认法律制度、土地使用权确认法律制度和知识产权确认法律制度的演进过程,考察了民营企业产权交易法律制度的变迁历程,并着重论述了改革开放以来民营企业产权的刑法保护制度之变迁。第六章主要研究改革开放以来民营企业竞争权的保障历程。笔者在研究企业竞争权的一般理论,描述各种垄断行为对民营企业竞争权的影响的基础上,分别从行政垄断行为的规制和经济垄断行为的规制两个角度,详细分析了改革开放以来我国有关民营企业竞争权保障的制度演进历程。第七章主要研究改革开放以来民营企业发展权的保障历程。笔者首先建构了民营企业发展权的二元结构,认为民营企业的发展权由平等发展权和特殊发展权组成。其中,民营企业的平等发展权基于商品经济的平等原则而产生;民营企业的特殊发展权则体现了现代市场经济的要求。进而,笔者分别考察了改革开放以来保障民营企业平等发展权和特殊发展权的制度演进历程。第八章是对建国以来民营经济法律制度发展规律的总结。笔者认为,民营经 2<WP=4>济法律制度的演进受制于历史和现实的经济生活之要求,反映了一定的经济必然性,同时也受政治、政策、意识形态等因素的影响。笔者分别从形式和内容两个方面总结了我国民营经济法律制度演进的八大规律:一是调整手段呈现由“政策法律并举,政策优先”到“法律主导,政策补充”的演变过程;二是制度体系呈现了由简单到复杂的系统化过程;三是法律语言呈现了政治色彩逐渐淡化的过渡;四是法律的有效期限呈现了由“短期”到“长期”的显著特征;五是立法目的呈现了由“利用、限制、改造”逐步演变为“确认、保护、促进”的现代化过程;六是法律内容体现了由“体现计划经济体制要求”演变到“反映现代市场经济体制要求”的过程;七是保护重点实现了从“资本家的经济利

全文目录

第一章导论  10-34
  第一节题旨、界定与方法  10-21
    一、选题的目的和意义  10-13
    二、研究范围和主要概念的界定  13-17
    三、论文的研究方法和框架  17-21
  第二节民营企业的权利体系  21-27
    一、民营企业的四种权利  22-24
    二、构建民营企业权利体系的意义  24-27
  第三节新中国民营经济及民营经济法制史的简要回顾  27-34
    一、新中国民营经济发展历程的简要回顾  27-31
    二、新中国民营经济法律制度史的简要回顾  31-34
第二章建国初期民营经济法律制度  34-70
  第一节《共同纲领》关于民营经济的原则规定  34-39
    一、《共同纲领》对民营企业生存权的确认  35-36
    二、《共同纲领》对民营企业产权的保障  36-37
    三、《共同纲领》对民营企业竞争权的限制  37
    四、《共同纲领》对民营企业发展权的限制  37-39
  第二节建国初期民营经济消亡的宏观法律环境  39-46
    一、发展战略选择与民营经济的消亡  39-41
    二、民营经济消亡的宏观法律环境  41-46
  第三节《私营企业暂行条例》及其施行办法  46-57
    一、《私营企业暂行条例》的制定背景  46-47
    二、《私营企业暂行条例》的主要内容和特点  47-50
    三、《私营企业暂行条例施行办法》的主要内容  50-56
    四、《私营企业暂行条例》及其施行办法的历史地位  56-57
  第四节五四宪法关于民营经济的规定  57-60
    一、五四宪法概况  57-58
    二、五四宪法关于民营经济的规定  58-60
  第五节《公私合营工业企业暂行条例》  60-63
    一、《公私合营工业企业暂行条例》的产生背景  60-61
    二、《公私合营工业企业暂行条例》的主要内容和特点  61-63
  第六节民营经济社会主义改造过程的法律分析  63-70
    一、民营经济的社会主义改造过程  63-64
    二、民营经济社会主义改造过程的法律分析  64-70
第三章民营经济蛰伏时期的个体经济法律制度  70-96
  第一节农业生产合作社中个体经济的法律地位  71-77
    一、农业生产合作化概述  72-74
    二、《农业生产合作社示范章程草案》中个体经济的法律地位  74-75
    三、《高级农业生产合作社示范章程》中个体经济的法律地位  75-77
  第二节农村人民公社中个体经济的法律地位  77-83
    一、人民公社化运动的开展  77-78
    二、《山查岈山卫星人民公社试行简章(草稿)》中个体经济的法律地位  78-79
    三、《农村人民公社工作条例修正草案》中个体经济的法律地位  79-81
    四、《农村人民公社工作条例(试行草案)》中个体经济的法律地位  81-83
  第三节民营经济蛰伏时期个体手工业的法律地位  83-89
    一、社会主义改造期间个体手工业的法律地位  84-86
    二、 “大跃进”期间个体手工业的法律地位  86-88
    三、 “手工业三十五条”关于个体手工业的规定  88-89
  第四节蛰伏时期个体经济宪法地位之演进  89-96
    一、五四宪法关于个体经济的法律规定  90
    二、七五宪法关于个体经济的法律规定  90-92
    三、七八宪法关于个体经济的法律规定  92-93
    四、八二宪法关于个体经济的法律规定  93-96
第四章改革开放以来民营企业生存权的保障历程  96-119
  第一节改革开放以来民营经济的复兴及原因分析  96-99
    一、改革开放以来民营经济的复兴  96-97
    二、民营经济复兴的原因分析  97-99
  第二节民营企业生存权及其保障过程  99-109
    一、民营企业生存权概述  99-101
    二、民营企业生存权确认四阶段  101-105
    三、从八二宪法的四次修正看民营经济法律地位的变迁  105-109
  第三节公民私有财产权的宪法保障历程  109-119
    一、公民私有财产权与民营企业生存权之间的关系  109-111
    二、宪法对公民私有财产权的保障  111-119
第五章改革开放以来民营企业产权的保障历程  119-150
  第一节民营企业产权概述  119-121
    一、产权的定义  119-121
    二、民营企业产权的定义  121
  第二节改革开放以来民营企业产权确认法律制度的历史演进  121-133
    一、关于民营企业财产所有权的法律确认  121-126
    二、关于民营企业土地使用权的法律确认  126-130
    三、关于民营企业知识产权的法律确认  130-133
  第三节民营企业产权交易法律制度  133-138
    一、改革开放前的民营企业产权交易法律制度  134
    二、有计划商品经济时期的民营企业产权交易法律制度  134-136
    三、建立社会主义市场经济体制时期的民营企业产权交易法律制度  136-138
  第四节民营企业产权刑法保护的制度变迁  138-150
    一、 1979 年刑法对民营企业产权的保护  139-140
    二、 1979 年刑法向新刑法演变的过程  140-142
    三、现行刑法对民营企业产权的保护  142-148
    四、民营企业产权刑法保护制度的演进规律  148-150
第六章改革开放以来民营企业竞争权的保障历程  150-173
  第一节企业竞争权的一般理论  150-152
    一、竞争权概述  150-152
    二、民营企业竞争权的含义  152
  第二节保障民营企业竞争权的反行政垄断法律制度之变迁  152-161
    一、行政垄断行为对民营企业竞争权的限制  153-154
    二、规制行政垄断行为的法律制度之变迁  154-160
    三、规制行政垄断行为法律制度的变迁规律  160-161
  第三节保障民营企业竞争权的反经济垄断法律制度之演进  161-173
    一、反对公用企业滥用支配地位法律制度之变迁  162-163
    二、反对掠夺性定价法律制度之变迁  163-168
    三、规制价格卡特尔的法律制度之变迁  168-173
第七章改革开放以来民营企业发展权的法律保障  173-193
  第一节民营企业发展权概述  173-175
    一、一般意义上的发展权  173-174
    二、民营企业的发展权  174-175
  第二节民营企业平等发展权的法律保障  175-182
    一、概述  175-176
    二、中央立法对民营企业平等发展权的限制阶段  176-179
    三、地方立法对民营企业平等发展权的保护阶段  179-181
    四、中央政策对民营企业平等发展权的确认阶段  181-182
  第三节民营企业特殊发展权的法律保障  182-193
    一、概述  182-184
    二、民营企业特殊发展权未受保护阶段  184-185
    三、民营企业特殊发展权的地方立法保护阶段  185-188
    四、民营企业特殊发展权的中央立法保护阶段  188-193
第八章建国以来民营经济法律制度发展规律  193-209
  第一节建国以来民营经济法律制度发展规律概述  193-196
    一、建国以来民营经济法律制度发展规律概述  193-194
    二、建国以来民营经济法律制度的演进呈现规律性的原因  194-196
  第二节民营经济法律制度形式上的发展规律  196-202
    一、由“政策法律并举,政策优先”到“法律主导,政策补充”  196-198
    二、制度体系由简单到复杂  198-200
    三、法律语言逐步趋于中性  200-201
    四、法律有效期限由“短期”到“长期”  201-202
  第三节民营经济法律制度内容上的发展规律  202-209
    一、立法目的由“利用、限制、改造”到“确认、保护、促进”  202-204
    二、法律内容由“体现计划经济体制要求”到“体现市场经济要求”  204-206
    三、保护重点从“资本家的经济利益”到“民营企业的合成权利”  206
    四、规制对象由“资本家个人”到“民营企业”  206-209
主要参考资料目录  209-217
内容提要(英文)  217-221
目录(英文)  221-226
后记  226-228

新中国民营经济法律制度之变迁

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