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谋求成为安理会常任理事国——冷战后的日本联合国外交研究

作　者: 肖刚
导　师: 周启朋
学　校: 外交学院
专　业: 国际关系
关键词: 安理会常任理事国联合国外交冷战后维持和平行动安理会改革求成日本政府财政贡献政治思潮政治大国
分类号: D831.3
类　型: 博士论文
年　份: 2001年
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内容摘要

一冷战后日本政府的联合国外交核心目标是谋求成为安理会常任理事国。日本在联合国外交中，坚持按照联合国的规定交纳高额会费、积极参加联合国维持和平行动、进行发展与环境领域的外交、裁军外交、人权外交等等，均是为早日实现这一目标服务。冷战后的政治思潮是日本走向政治大国的重要思想准备，是日本大国外交的思想基础。而冷战后的日本政府的联合国外交主张和冷战后的日本政治思潮有着鱼水般的密切联系。冷战后的日本政治思潮有下列几个方面：一个是对“一国和平主义”进行否定的“新保守主义”，二个是脱联合国的“联合国尊重主义”，三是主张充分利用日本对联合国财政贡献大对联合国施压的“软否决权”构想，四是主张在联合国等国际组织中以大国为主轴进行国际协调的“协调下的霸权”论。日本关于联合国改革的主张是90年代日本联合国政策的有机组成部分，而日本联合国改革的核心要求是安理会改革，安理会改革的主张始终围绕日本现实国家利益即谋求成为常任理事国进行。日本认为安理会改革必须包括扩大常任理事国和非常任理事国会员国。对新常任理事国可进行周期性的审查，新常任理事国应该有否决权，安理会应该有24个理事国。关于财政改革的主张，日本提出“责任支付原则”。它有两层含义，一是压现任常任理事国多承担联合国的会费，二是暗示日本已经取得常任理事国的责任能力。“新的发展战略”是日本有关发展的改革主张，该主张重视“发展中国家在发展问题上的所有权”，在“发达国家、国际组织、NGO等”的协调下进行援助，并把“一揽子手段”和“个别手段”结合起来，这实际上对发展中国家实行双重标准。二在支撑日本政治大国目标的政治、经济、军事三个种类资源中，以联合国为直接载体的资源占很大比重，因此联合国外交在日本的政治天平之中地位重要。过去，日本为了自己的利益，更多地是利用世界的经济资源，提高了自己的经济地 —————正闪回—回——】口口口回问回口问口口b．．－—－－——位，现在，日本认为自己应该是政治大国，因此它把目光更多地集中在世界的政治资源上，如对联合国的经营便是如此。它对联合国的财政贡献，实际上是一种“投资方式和投资行为”。无论是现实主义还是理想主义目标，日本联合国外交与它所追求的政治利益、经济利益、安全利益都有密切的关联。 ’ 对加入常任理事国的态度，在日本有积极派和消极派，两派都以国家利益为由，但结论完全相同。在日本进行联合国外交的手法上，冷战时期和冷战后具有明显的历史继承性。回顾冷战时期的日本联合国外交，它的主要内容是，第一，冷战时期其联合国政策的中心是“中国的代表权问题”，千方百计地在联合国中阻止中国恢复在联合国中的一切合法地位；第二，岸信介提出了自己的核政策理念，对以后的日本联合国政策影响巨大；第三，非常热衷在联合国体系中谋取各种重要位置；第四，首次提出安理会改革问题与力图成为“常任理事国”。冷战后的日本联合国外交措施主要有：第一，积极寻求在联合国中发挥主导作用；第二，提出“非核常任理事国”概念；第三，选派骨干担任联合国关键机构的领导职务和成为理事国；第四，向联合国机构捐出巨款；第五，进行双边援助，为日本加入常任理事国寻求支持；第六，关注非政府组织对联合国的影响；第七，以争取经常当选非常任理事国推动加入常任理事国目标；第八，吸引联合国机构留驻日本；第九，利用八国集团的聚集力量向联合国施压；第十，在大学进行模拟联合国的活动。在日本的联合国外交中，它有两个主要的权力基础，一个是以经济大国的经济实力对联合国作出的巨额“财政贡献”，另一个是谋求发挥日本的全球军事作用的、以参加联合国维持和平行动为核心并谋求参加联合国集体安全的“军事贡献”，此外，同样是以日本的经济实力为后盾所进行的在发展领域的外交。总的来说，日本是联合国的最大财政贡献国之一，仅次于美国，在任意捐款方面日本也提供了大量的援助。 “军事贡献”在日本联合国外交中占有重要地位，其一是因为日本一直希望通过参 4 加联合国的集体安全以解决它的宪法所限制的不能拥有军队而同时可以使参加集体自卫权合法化的问题，其二是它积极地参加联合国维持和平行动，同样也希望通过维和的参与达到修改日本宪法第9条之目的。前者是一种理想主义的情结，因为联合国至今仍未实现建立联合国军的承诺，而后者则是日本实实在在所已经体验过的“国际贡献”。日本参加联合国维持和平行动的动机是多方面的，首先这是日本从经济大国走向政民

全文目录

论文提要  4-9
Summary  9-15
第一章选题论证  15-46
  第一节选题  15-17
  第二节论文的构思框架  17-21
  第三节创新点  21-22
  第四节研究现状  22-37
    一、中国学者的研究  22-25
    二、国外学者的研究  25-37
  第五节指导思想  37-43
    一、《联合国宪章》与和平共处五项原则  38-39
    二、邓小平的对日政策思想  39-40
    三、邓小平有关联合国问题的论述  40-43
  第六节研究方法  43-46
    一、辩证法思想的应用  43
    二、 “国家利益”的分析角度  43-46
第二章冷战后的思潮与联合国改革主张  46-72
  第一节冷战后的政治思潮  46-56
    一、新保守主义  46-51
    二、 “联合国尊重主义”  51-53
    三、 “软否决权”构想  53-55
    四、 “协调下的霸权”  55-56
  第二节日本政府的联合国改革主张  56-72
    一、安理会改革主张  58-63
    二、财政改革主张  63-69
    三、发展领域改革主张  69-72
第三章日本的国际资源背景与联合国外交措施  72-119
  第一节日本国家目标的资源基础与国家利益结构  72-74
  第二节日本的国家利益结构与联合国外交目标  74-79
  第三节谋求成为常任理事国对日本国家利益的重要性  79-80
  第四节联合国外交的具体措施  80-119
    一、冷战时期的日本联合国外交回顾  80-99
    二、冷战后的联合国外交措施  99-119
第四章联合国外交的“硬权力”与“软权力”  119-175
  第一节日本联合国外交的“硬权力”  119-148
    一、日本对联合国的“财政贡献”  119-122
    二、参加联合国维持和平行动与“联合国常设军”  122-144
    三、作用有限的“发展外交”  144-148
  第二节日本联合国外交的“软权力”  148-175
    一、环境外交  149-154
    二、裁军外交  154-162
    三、追随外交的表现：日本在联合国中的反华人权外交  162-170
    四、在联合国教科文组织中树立文化吸引力  170-175
第五章加速谋求成为常任理事国及其难题  175-249
  第一节谋求加速取得常任理事国席位  175-178
  第二节日本谋求加入常任理事国的国际反映  178-185
  第三节日本走向常任理事国的难题  185-249
    一、历史认识问题的消极影响  186-188
    二、视野狭窄的联合国改革观  188
    三、联合国外交目标的国内制约因素  188-196
    四、安理会改革的复杂性  196-202
    五、经济外交的局限性  202-208
    六、 “军事贡献”的难题  208-211
    七、民意调查分析——坚定不移走和平发展道路  211-221
    八、不结盟国家对日本常任理事国化的牵制  221-222
    九、日本与德国：国家认同与谋求成为常任理事国  222-240
    十、缺少“国家理性”的联合国外交  240-249
第六章日本联合国外交与中国  249-268
  第一节面向21世纪的中国联合国政策与联合国外交方针  249-250
  第二节日本的联合国外交对中国的影响  250-254
  第三节推动双边在联合国中的合作  254-261
    一、现实安全利益的需要  254-257
    二、国际责任的需要  257-258
    三、巩固双边关系的需要  258-259
    四、进一步加强全球化时代联合国重要作用的需要  259-261
  第四节中日加强联合国合作的方案  261-268
    一、方案之一：加强中日在联合国环境与发展领域中的合作  261-263
    二、方案之二：建立中日学者联合国改革推动与研究论坛  263-264
    三、方案之三：新增安理会常任理事国的“一揽子解决方案”  264-265
    四、方案之四：加强大众层次的联合国政策的相互理解与沟通  265-268
结束语  268-269
后记  269-270
附录  270-272
主要资料目录  272-280

谋求成为安理会常任理事国——冷战后的日本联合国外交研究

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