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深圳非政府组织(NGO)参与社区治理模式研究

作 者: 董秀
导 师: 陈广胜
学 校: 武汉大学
专 业: 行政管理
关键词: 非政府组织(NGO) 社工机构 社区治理
分类号: C916
类 型: 博士论文
年 份: 2010年
下 载: 2508次
引 用: 5次
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内容摘要


社区治理是公共行政研究的新兴领域,其理论基础主要来源于公民社会、治理理论、新公共管理。在西方国家,成熟的公民社会为社区自治奠定了坚实的基础,NGO广泛地参与到社区治理中,承担了大量的社区公共服务,有效地提升了社区治理的水平,改善了社区居民的生活质量。在社会结构剧烈变迁的深圳,建立政府、市场与社会三位一体的社会治理结构是未来发展的重要目标。而NGO参与社区治理对于建设服务型政府与培育社会自治具有重大的意义。随着经济社会发展,社工组织参与社区治理为深圳NGO参与社区治理提供了有力的注脚。通过分析社工机构参与社区治理的现状、存在的问题以及对策有助于探索深圳NGO参与社区治理的有效途径。为深入研究深圳NGO参与社区治理的模式,本文的主要研究方法一是文献法。NGO参与社区治理的文献的归纳与总结是深入探讨深圳NGO参与社区治理的基础和前提;二是采取了个案分析法。在分析深圳NGO参与社区治理的过程中,笔者选取了社工机构作为分析的案例进行说明。从论文的结构来看,本研究主要由七个部分组成。第一部分是绪论,主要阐述了选题的缘由与文献回顾,研究思路和结构框架,以及论文的研究方法。第二部分是阐述NGO参与社区治理模式的理论依据。包括公民社会理论、公共事务多中心治理理论与非政府组织理论。第三部分主要是详细介绍深圳NGO参与社区治理的情形,并以社工机构为例进行说明。这一部分主要是通过描述性的研究展现深圳市社工与社工机构参与社区治理的全部面貌,并为后面的分析奠定基础。第四部分是对深圳个案进行分析,讨论深圳NGO参与社区治理的困境和原因等问题,该部分内容同样以深圳社工机构为例进行说明。第五部分主要是考察国内外NGO参与社区治理的情势与经验,根据国内外公共管理实践的特点,选取了美国、英国、新加坡、香港以及我国上海、武汉、青岛等城市社区治理模式进行分析,试图通过总结经验和分析不足为深圳NGO参与社区治理提供借鉴。第六部分则在前几部分的基础上,提出深圳NGO参与社区治理模式的优化,试图形成适合深圳NGO参与社区治理的对策,尤其是社工机构参与社区治理的对策。第七部分是对全文的总结,在形成结论的基础上,指出后续研究的可能与方向。

全文目录


中文摘要  7-9
ABSTRACT  9-15
绪论  15-36
  一、选题的理由  15-19
  二、基本概念的界定  19-24
  三、文献综述  24-32
  四、研究思路与结构框架  32-34
  五、研究方法  34-36
第一章 NGO参与社区治理模式选择的理论基础  36-55
  第一节 NGO参与社区治理模式的理论依据  36-47
    一、公民社会理论  36-38
    二、多中心治理理论  38-42
    三、非政府组织(NGO)理论  42-47
  第二节 NGO参与社区治理的模式框架  47-52
    一、治理理念  48-49
    二、治理体制  49-50
    三、治理机制  50-51
    四、治理方式  51-52
  第三节 NGO参与社区治理的一般性范式  52-55
    一、NGO——社区治理的重要组织载体  52-53
    二、NGO参与社区治理的领域  53
    三、NGO参与社区治理的职能  53-55
第二章 深圳NGO参与社区治理的现状分析  55-73
  第一节 深圳NGO的发展现状  55-60
    一、深圳NGO发展的基本概况  55-58
    二、深圳NGO发展的特点  58-60
  第二节 深圳NGO参与社区治理的重要实践:"社工+义工"联动  60-63
    一、实施"社工+义工"联动的动因  60-61
    二、实施"社工+义工"联动的意义  61-62
    三、"社工+义工"联动参与社区治理的成效  62-63
  第三节 深圳NGO参与社区治理个案分析:社工组织  63-73
    一、深圳社工组织参与社区治理的制度平台  63-66
    二、深圳社工组织参与社区治理的具体措施  66-70
    三、深圳社工组织参与社区治理的成效  70-73
第三章 深圳NGO参与社区治理模式的评价与反思  73-88
  第一节 深圳NGO参与社区治理模式的特点  73-76
    一、格局定位:政府主导  73-74
    二、路径定位:民间运作  74-75
    三、队伍定位:专业化职业化  75-76
  第二节 深圳NGO参与社区治理模式的困境  76-82
    一、理念上:定位模糊,动力不足  76-78
    二、体制上:职能冲突,摩擦频繁  78-79
    三、机制上:规范缺失,秩序混乱  79-81
    四、方式上:资源匮乏,效果欠佳  81-82
  第三节 深圳NGO参与社区治理困境的原因解析  82-88
    一、政治根源  83-84
    二、经济根源  84-85
    三、社会根源  85-86
    四、文化因素  86-88
第四章 国内外社区治理案例的借鉴与启示  88-109
  第一节 境外社区治理案例的做法与经验  88-99
    一、美国社区自治模式  88-92
    二、英国的社区治理——以青少年社会工作为例  92-94
    三、新加坡NGO参与社区治理的经验  94-97
    四、香港社区治理案例  97-99
  第二节 国内社区治理案例的借鉴  99-106
    一、上海义工社工两工联动的机制  99-101
    二、武汉百步亭社区治理模式  101-103
    三、青岛市市南区江苏路社区治理模式  103-105
    四、简评  105-106
  第三节 国内外社区治理案例的经验及启示  106-109
    一、社区治理主体多元化  106
    二、社区治理方式合作化  106-107
    三、社区发展自治化  107-108
    四、社区参与广泛化  108-109
第五章 深圳NGO参与社区治理模式的优化  109-126
  第一节 环境优化:社区意识及公民社会的培养  109-112
    一、培育社区意识  109-110
    二、健全公民社会  110-112
  第二节 构建适合深圳实际的NGO参与社区治理模式  112-119
    一、治理理念的提升  112-114
    二、治理体制的调整  114-117
    三、治理机制的重构  117-118
    四、治理方式的优化  118-119
  第三节 深圳NGO参与社区治理模式的制度保障  119-126
    一、法律制度  119-120
    二、财税制度  120-122
    三、金融制度  122-123
    四、监督制度  123-126
结语  126-128
参考文献  128-137
攻读博士学位期间取得的科研成果  137-138
后记  138

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中图分类: > 社会科学总论 > 社会学 > 社会工作、社会管理、社会规划
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