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政府公共文化服务职能创新研究

作　者: 张波
导　师: 彭向刚
学　校: 吉林大学
专　业: 行政管理
关键词: 公共文化公共文化服务政府公共文化服务职能政府公共文化服务职能创新
分类号: D630
类　型: 博士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

文化生产力理论揭示了人的文化主体地位,明示了政府的文化职能就是依照宪法和法律,切实搞好公共文化设施建设,不断提供完善的文化服务。对现代政府而言,满足公众文化需要,保证公众的文化权利,提供公共文化服务是其重要职责。政府作为公共文化服务的承担者,其任务不仅仅是提供直接的文化服务,更重要的是保证公共文化服务得到提供以及保证公民的文化权利得到实现。因此,政府的文化职能主要由三大基本职能构成,即文化市场监管职能、公共文化服务职能和支持发展文化产业职能。本文围绕政府公共文化服务职能这一个重要内容展开研究,希望为新时期我国政府公共文化服务职能创新贡献绵薄之力。本文以马克思主义基本原理、观点和方法为指导,运用行政管理学和政府学的基本理论,采取系统研究、实证研究和比较研究的研究方法,对我国政府公共文化服务职能创新这一问题进行全面研究。本文在厘清核心概念和问题的基础上,论证了政府公共文化服务职能创新的目标选择,挖掘当前我国政府公共文化服务职能创新的现实动因,在吸收借鉴主要国外政府文化职能创新的理论、政策经验的基础上,最终为我国政府公共文化服务职能的创新提出转变创新观念、完善创新机制、重构创新模式、提升创新能力、评估创新绩效五条路径,以及为实现路径而选择法律、政策、经济、技术、人才五种政府公共文化服务职能创新的手段。

全文目录

内容提要  4-7
导论  7-17
  一、选题的研究意义  8-11
  二、国内外研究现状  11-15
  三、文章的主要研究方法及创新之处  15-16
  四、文章的脉络框架  16-17
第一章问题厘析：政府公共文化服务职能创新的相关概念  17-42
  一、公共文化服务  17-23
    （一）公共文化服务的内涵  17-18
    （二）公共文化服务的要素  18-21
    （三）公共文化服务的主体  21-23
  二、政府公共文化服务职能  23-30
    （一）政府公共文化服务职能的职责  25-27
    （二）政府公共文化服务的功能  27-29
    （三）政府公共文化服务职能的特点  29-30
  三、政府公共文化服务职能创新  30-42
    （一）政府公共文化服务职能创新的价值  31-33
    （二）政府公共文化服务职能创新的影响因素  33-42
第二章目标选择：政府公共文化服务职能创新的目标与内容  42-62
  一、政府公共文化服务职能创新的目标  42-47
    （一）核心目标——建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力  42-43
    （二）基本目标——转变党管意识形态的执政理念，提高政府文化执政能力  43-44
    （三）整体目标——建设和谐文化，培育全社会的文明风尚  44
    （四）长远目标——推进文化创新，发展文化生产力  44-45
    （五）最终目标——保障公民文化权利得以实现，塑造全体公民的文化幸福感  45-47
  二、政府公共文化服务职能创新的内容  47-62
    （一）明确政府公共文化服务职能的方向  47-49
    （二）规范政府公共文化服务职能的范围  49-54
    （三）转移政府公共文化服务职能的重心  54-57
    （四）调整政府公共文化服务职能的结构  57-62
第三章现实动因：政府公共文化服务职能创新的机遇与挑战  62-95
  一、政府公共文化服务职能创新的背景  62-72
    （一）当前世界文化发展的时代背景与主要特征  62-68
    （二）当前我国政府公共文化服务职能创新的历史背景及主要特点  68-72
  二、政府公共文化服务职能创新的机遇  72-81
    （一）社会主义文化思想为政府公共文化服务职能创新提供了理论导向  72-76
    （二）加入“WTO”组织为政府公共文化服务职能创新带来了经验动力  76-78
    （三）全面建设小康社会为政府公共文化服务职能创新注入了现实支持  78-81
  三、当前政府公共文化服务职能创新面临的挑战  81-95
    （一）当前政府公共文化服务职能存在的主要问题  81-87
    （二）影响政府公共文化服务职能创新的深层矛盾  87-95
第四章它山之石：政府公共文化服务职能创新的借鉴与启示  95-110
  一、政府公共文化服务职能创新的借鉴  95-106
    （一）理论借鉴  95-102
    （二）政策借鉴  102-106
  二、对我国政府公共文化服务职能创新的启示  106-110
    （一）主要国外政府公共文化服务的成功经验  106-108
    （二）对我国政府公共文化服务职能创新的启发  108-110
第五章对策研究：政府公共文化服务职能创新的路径与手段  110-139
  一、政府公共文化服务职能创新的路径  110-133
    （一）转变创新观念  110-113
    （二）完善创新机制  113-119
    （三）重构创新模式  119-123
    （四）提升创新能力  123-127
    （五）评估创新绩效  127-133
  二、政府公共文化服务职能创新的手段  133-139
    （一）法律手段  133-134
    （二）政策手段  134-135
    （三）经济手段  135-136
    （四）技术手段  136-137
    （五）人才手段  137-139
结语  139-141
参考文献  141-149
攻读博士学位期间发表的学术论文及取得的成果  149-150
后记  150-151
中文摘要  151-153
ABSTRACT  153-154

政府公共文化服务职能创新研究

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