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从官僚制行政走向民主行政：内在逻辑与现实启示

作　者: 张敏
导　师: 曾盛聪
学　校: 福建师范大学
专　业: 行政管理
关键词: 官僚制行政民主行政行政生态范式现实启示
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

基于行政生态理论的分析,结合库恩的范式理论,可知,官僚制行政范式能够满足工业社会的基本要求,但随着后工业社会的到来,官僚制行政范式问题频仍,步履维艰。诸多公共行政学者敏锐地洞察到了政府与社会关系的变化,纷纷提出了民主的面向。从主观一客观和政治一行政两个维度来看,走出“官僚制行政”迈向“民主行政”已成大势所趋。与官僚制行政相比,民主行政的理论模型既深化了民主,又提高了行政的合法性。理论产生的最高价值在于运用于实践,民主行政的落脚点在于将理论和中国“本土”相联结。因此,要依据中国的社会生态环境,以科学发展的眼光,走“增量”路径,把握民主行政在中国实现的范围、限度和阶段,不断探索符合中国社会生态环境的民主行政的实现形式。诚然,民主行政尚未发展为成熟的范式,它仅是未来公共行政发展的一种意象、一种预期。应当指出的是,前瞻性研究总是有风险的,但这种“弯路”也是探索世界的过程中所难以避免的,而民主行政的初探,只以期为后续的探索提供想象的灵感和努力的方向。

全文目录

摘要  2-3
Abstract  3-4
中文文摘  4-7
第1章绪论  7-11
  1.1 研究的缘起  7
  1.2 理论工具  7-9
  1.3 逻辑框架  9-11
第2章官僚制行政范式的释意与反思  11-17
  2.1 传统释意  11-13
  2.2 后工业社会与官僚制行政范式式微  13-17
第3章公共行政中民主的引入  17-27
  3.1 公共行政中民主引入的背景  17-21
  3.2 四种公共行政理论中的民主面向  21-25
  3.3 小结:趋势预测  25-27
第4章从官僚制行政到民主行政  27-39
  4.1 民主行政的理论模型  27-29
  4.2 民主行政的技术路线  29-35
  4.3 范式转换:比较的视角  35-39
第5章民主行政在中国的尝试  39-45
  5.1 民主行政运行的社会生态环境  39-41
  5.2 民主行政的实现  41-45
结语——一种前瞻性的探讨  45-47
参考文献  47-50
攻读学位期间承担的科研任务与主要成果  50-51
致谢  51-52
个人简历  52-53

从官僚制行政走向民主行政：内在逻辑与现实启示

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