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“诉调对接”机制研究

作　者: 张嫣
导　师: 李浩
学　校: 南京师范大学
专　业: 诉讼法学
关键词: 诉调对接诉讼人民调解司法ADR
分类号: D926
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

“诉调对接”机制最早是由实务部门提出,起源于南通的大调解机制。目前“诉调对接”机制在全国范围内兴起,在纠纷解决上取得了显著的效果。在坚持司法最终原则的基础上,建立和畅通各种救济渠道,及时有效地解决各种纠纷,是和谐社会的内在需求。“诉调对接”机制能使社会多元纠纷解决机制更好的发挥作用,这对社会主义和谐社会的构建具有积极地现实意义。本文以系统分析研究“诉调对接”机制为目的,拟从其概念、产生背景、传统表现、理论基础等方面入手,着重分析“诉调对接”的运行机制及其面临的问题并提出相应的对策,以求在“诉调对接”机制完善方面提出一定的构想与建议。本篇论文除前言和结束语外,共分为四章。第一章:“诉调对接”机制的一般考察。本章主要是“诉调对接”的概念界定并分析其产生背景,传统表现及成因,重点介绍“诉调对接”机制的法律基础和现实意义。第二章:“诉调对接”运行机制研究。本章主要从理念、程序、人员三方面考察“诉调对接”在现实中如何运行。第三章:“诉调对接”机制面临的若干问题探究。本章主要对当前“诉调对接”机制面临的主要问题进行探讨和研究:首先人民调解与诉讼在“诉调对接”系统中需要正确定位;其次,明确法院在“诉调对接”机制中的功能问题;再次,分析“诉调对接“机制中调解协议的效力,并用制度化规范化完善“诉调对接”;最后通过对目前“诉调对接”模式的阐述,提出从宏观角度审视“诉调对接”机制,构建司法ADR形式的“诉调对接”模式。

全文目录

中文摘要  5-6
Abstract  6-7
前言  7-9
第一章 "诉调对接"机制的一般考察  9-18
  一、"诉调对接"的含义及产生背景  9
  二、"诉调对接"的传统表现及成因  9-11
  三、"诉调对接"机制的法律基础  11-13
    (一) "诉调对接"机制激活了民事诉讼法第16条关于指导人民调解的原则  11-12
    (二) "诉调对接"机制激活了民事诉讼法第87条关于协助调解的规定  12-13
  四、"诉调对接"机制的现实意义  13-18
    (一) "诉调对接"机制是建构我国多元纠纷解决机制的探索与尝试  13-15
    (二) "诉调对接"机制使我国传统的人民调解制度散发出新的生机和活力  15-18
第二章 "诉调对接"机制运行研究  18-25
  一、理念上的"对接"  18-19
  二、程序上的"对接"  19-23
    (一) 实行诉前建议先行调解制度  19-20
    (二) 调解组织的社会化——审理过程中实行委托调解与协助调解制度  20-22
    (三) 实行经人民调解程序的诉讼绿色通道  22-23
  三、人员上的"对接"  23-25
    (一) 成立人民调解工作指导小组,完善"诉调对接"激励机制  23-24
    (二) 建立联席会议制度,加强信息交流  24
    (三) 建立对人民调解员的培训、指导制度  24-25
第三章 "诉调对接"机制面临的若干问题研究  25-39
  一、人民调解与诉讼在"诉调对接"机制中的定位问题  25-27
    (一) 人民调解的是社会矛盾纠纷的"第一道防线",避免将人民调解作为强制性诉讼前置程序  25-26
    (二) 诉讼是纠纷解决的"最后一道防线",不应成为第一道防线或唯一一道防线  26-27
  二、法院在"诉调对接"机制中的功能定位问题  27-28
    (一) "诉调对接"很大程度上强调法院发挥推进作用  27-28
    (二) 在指导人民调解工作时,法院要做到"不缺位、不错位、不越位"  28
  三、"诉调对接"机制中调解协议的效力问题  28-30
    (一) 纠纷调处中心调解协议的效力问题  28-29
    (二) 人民调解协议书与法院调解书的效力衔接问题  29-30
  四、"诉调对接"机制的制度化与规范化问题  30-33
    (一) "诉调对接"的制度化——完善各项运行机制  31-32
    (二) "诉调对接"的规范化——规范调解行为  32-33
  五、"诉调对接"模式选择的问题  33-39
    (一) 现阶段"诉调对接"主要模式介绍  34-35
    (二) "诉调对接"模式的选择——构建司法ADR  35-39
结语  39-40
参考文献  40-43
后记  43-44
附录  44

“诉调对接”机制研究

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