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城乡一体化问题研究

作　者: 周丹婷
导　师: 刘建平
学　校: 华中科技大学
专　业: 行政管理
关键词: 城乡一体化公共产品均等化
分类号: F320
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

党的十七届三中全会对党和国家的工作提出了新阶段的根本要求,即加快建设城乡经济社会发展一体化新格局,并提出了建立城乡经济社会发展一体化体制机制的时间要求:“到2020年,农村改革发展基本任务之一是城乡经济社会发展一体化体制机制的基本建立”。随着城乡经济、社会的迅速发展,我国城乡居民的公共需求结构已从注重生存性需求逐步转变为注重更高层次的发展性需求,这一变化给我们政府在提供公共产品和服务方面提出了更高的要求和挑战。在经济社会转型的关键期,城乡矛盾层出不穷,城乡公共产品供给的非均等化问题严重,解决好这一问题对于缩小城乡差距、促进城乡一体化具有重大意义。本文从公共产品均等化视角研究城乡一体化问题,总结了现有国内外相关研究资料,首先在第二章阐述了城乡一体化的科学内涵和国内外城乡一体化理论;并在第三章辨明了公共产品供给和城乡一体化的关系;随后在第四章笔者又通过对相关数据的分析研究,从城乡公共产品供给制度、供给主体、供给结构和数量等方面,描述了城乡公共产品非均等化供给现状;紧接着,第五章从历史、制度和行政体制等方面深入分析造成这种非均等化的原因;第六章总结国外尤其是美国、日本等发达国家实现城乡一体化的经验;进而在第七章从公共财政、服务型政府职能、公共产品供给分配制度等方面提出以城乡公共产品均等化为导向的一系列具有基础性、调节性、补充性的城乡一体化实现措施。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
1 绪论  8-22
  1.1 选题意义  8-10
  1.2 文献综述  10-17
  1.3 研究思路、研究方法、创新与不足  17-18
  1.4 基本概念  18-22
2 城乡一体化的基本内涵与理论渊源  22-27
  2.1 城乡一体化的科学内涵  22-23
  2.2 城乡一体化的理论渊源  23-25
  2.3 城乡一体化在我国的演进  25-27
3 公共产品供给均等化与城乡一体化的关系  27-29
  3.1 公共产品供给均等化是城乡一体化实现的基础  27
  3.2 城乡一体化的发展导向为公共产品均等化  27-28
  3.3 城乡一体化的实现是实现公共产品供给均等化的终极目标  28-29
4 城乡公共产品的非均等化供给  29-37
  4.1 城乡公共产品供给制度、供给主体和供给结构的差异  29-31
  4.2 我国城乡公共产品供给数量上的差异  31-33
  4.3 教育、医疗等公共产品供给的城乡差异  33-36
  4.4 城乡公共产品供给的需求表达渠道及后期维护体系的差异  36-37
5 城乡公共产品供给非均等化的原因分析  37-42
  5.1 历史根源：“重城抑乡”、“以农养工”的非均衡发展战略  37
  5.2 城乡公共产品供给制度存在的问题  37-39
  5.3 城乡二元结构的障碍  39-40
  5.4 分税制财政体制的影响  40-42
6 发达国家以“公共产品均等化”促进城乡一体化的实践  42-46
  6.1 西欧推进城乡一体化的“新城”模式  42-43
  6.2 美国实现城乡公共产品均等化的“自由发展”模式  43
  6.3 日本城乡一体化中的公共产品均等化模式  43-44
  6.4 发达国家城乡一体化的经验小结及对我国的启示  44-46
7 以城乡公共产品均等化为导向促进城乡一体化的实现  46-56
  7.1 强化政府职能，加快建成适应城乡一体化发展的服务型政府体系  46-48
  7.2 建立城乡公共产品均等化分配制度，强化体制保障  48-51
  7.3 完善公共财政制度，建立城乡公共产品均等化的财政支撑体系  51-54
  7.4 其他补充性措施  54-56
结束语  56-57
注释  57-59
致谢  59-60
参考文献  60-64

城乡一体化问题研究

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