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无主病人医疗救助的政府责任机制研究

作　者: 陈云
导　师: 王俊华
学　校: 苏州大学
专　业: 行政管理
关键词: 无主病人医疗救助政府责任机制
分类号: R197.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 153次
引　用: 2次
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内容摘要

近年来，越来越多的无主病人遭遇不卫生公正待遇的案例被曝光，无主病人逐渐成为社会关注的焦点，谁为无主病人埋单成为隐藏在诸多现象背后的深层次问题，也是解决无主病人遭遇不公正待遇问题的关键所在。综合目前理论和实践中对无主病人的各种不同认识，本文首先对无主病人的内涵进行界定，认为无主病人是指因猝发疾病或者遭遇突发事件，造成就诊时无法确定其身份且无力承担医疗费用的病人。在研究思路上，本文首先从正义论、公共产品理论、社会保障理论以及责任政府理论等方面出发，论证了政府在无主病人医疗救助中承担责任的必要性；然后，本文分别选取我国东部、中部和西部地区无主病人遭遇不公正待遇的典型案例，通过分析案例产生的深层次原因揭示出目前我国无主病人医疗救助中存在政府缺位的现象，具体表现为缺乏法律和政策保障、对医疗机构收治及抢救无主病人的情况监督不力、无主病人医疗救治及救助的运作机制不顺畅、缺少对医疗机构救治无主病人的财政补贴。最后，针对在无主病人救助过程中出现的政府缺位现象，本文以公共产品理论、社会保障理论为依据，同时结合治理理论，激励理论，提出了加强无主病人医疗救助中的政府责任的建议。通过建立无主病人医疗救助的政策保障机制、探索无主病人医疗救助基金的有效筹资机制、改造医疗急救体系，完善无主病人医疗救助的运作机制、探索有效的激励机制、强化监督机制、严格责任追究机制，构建无主病人医疗救助中的政府责任机制；通过政府责任机制的运行，充分发挥政府在无主病人医疗救助中的主导作用，有效整合政府、医疗机构以及社会多方面的力量，以解决谁为无主病人埋单的关键问题，为无主病人撑起一把生命的保护伞。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-8
第一章导论  8-20
  一、研究背景  8-9
  二、研究意义  9-10
    (一) 理论意义  9-10
    (二) 实践意义  10
  三、国内外研究综述  10-18
    (一) 无主病人  10-11
    (二) 无主病人医疗救助  11-13
    (三) 无主病人医疗救助的政府责任  13-17
    (四) 国外研究综述  17-18
  四、研究对象的界定  18-19
  五、研究目的与研究思路  19-20
第二章理论工具  20-35
  一、正义论  20-23
    (一) 正义论的历史溯源  20-22
    (二) 正义论与无主病人医疗救助的政府责任  22-23
  二、公共产品理论  23-27
    (一) 公共产品及其供给  23-26
    (二) 公共产品理论与无主病人医疗救助的政府责任  26-27
  三、社会保障理论  27-32
    (一) 西方及我国的社会保障理论  27-30
    (二) 社会保障理论与无主病人医疗救助的政府责  30-32
  四、责任政府理论  32-35
    (一) 责任政府相关理论  32-34
    (二) 责任政府理论与无主病人医疗救助的政府责任  34-35
第三章个案研究  35-44
  一、个案情况介绍  35-36
    (一) 个案一、西安市120不作为致使流浪汉猝死街头事件  35
    (二) 个案二、湖南长沙流浪汉救助站门口病死事件  35-36
    (三) 个案三、苏州市常熟第二人民医院救治无主病人事件  36
  二、个案分析:无主病人医疗救助的政府责任现状  36-44
    (一) 无主病人医疗救助缺少相关法律和政策支持  37-38
    (二) 政府对医疗机构收治及抢救无主病人的情况监督不力  38-39
    (三) 无主病人医疗救治及救助的运作机制不顺畅  39-41
    (四) 缺乏对医院救治无主病人的财政补贴  41-44
第四章无主病人医疗救助的政府责任机制构建  44-60
  一、加强立法建设，建立无主病人医疗救助政策保障机制  44-45
    (一) 提供立法保障  44
    (二) 提供政策支持  44-45
  二、建立救助基金，探索无主病人医疗救助筹资机制  45-49
    (一) 筹资渠道多元化  46-48
    (二) 筹资手段多样化  48-49
    (三) 筹资活动制度化  49
  三、改造急救体系，完善无主病人医疗救助运行机制  49-54
    (一) 明确无主病人医疗救助主管部门  50-51
    (二) 建立各部门分工协作机制  51-52
    (三) 明确无主病人医疗救助程序  52-54
  四、探索激励手段，健全无主病人医疗救助激励机制  54-57
    (一) 围绕医院展开激励  54-56
    (二) 围绕个人及社会展开激励  56
    (三) 围绕经办机构及人员展开激励  56-57
  五、加大监督力度，强化无主病人医疗救助监督机制  57-59
    (一) 强化对医疗机构的监督  57-58
    (二) 加强对经办机构及人员的监督  58-59
  六、强化政策宣传，严格无主病人医疗救助责任追究机制  59-60
    (一) 对医疗机构及相关政府职能部门的责任追究  59
    (二) 对假冒无主病人人员的责任追究  59-60
结论  60-61
参考文献  61-65
攻读硕士学位期间公开发表学术成果  65-66
后记  66-67
详细摘要  67-68

无主病人医疗救助的政府责任机制研究

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