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贸易便利化法律规制研究

作　者: 张鹏
导　师: 徐泉
学　校: 西南政法大学
专　业: 法律
关键词: 贸易便利化贸易自由化透明度原则
分类号: D996.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要

乌拉圭回合谈判结束以后，影响国际贸易活动的障碍或壁垒正在逐渐减少或被约束，各国的贸易制度日趋开放。而随着国际贸易规模的扩大和各国及地区贸易联系的加强，复杂的、不透明的通关手续作为一种“隐性”的市场准入壁垒日益受到众多国际经济组织、各国政府和贸易界的普遍关注，促使人们高度重视各种贸易管理程序的合理化。减少和消除阻碍要素跨境流动的障碍，降低交易成本，建立简便、协调、高效的贸易体系成为众多国际经济组织努力的方向。世界贸易组织自1995年成立以来也开始对贸易便利化问题进行全面考虑和专门分析，经过数年的酝酿和极富建设性的争论，各成员方最终将贸易便利化作为“新加坡议题”中的唯一议题纳入“多哈发展议程”谈判达成了共识。2004年8月1日WTO总理事会通过了《多哈回合一揽子工作方案》，明确以附件D的贸易便利化议题的谈判模式为基础启动贸易便利化谈判。目前谈判已经进入到澄清和完善相关条款的实质性阶段。我国加入WTO以后，一直积极参与WTO贸易便利化议题的讨论和磋商，为了在新一轮谈判中争取总体利益最大化，争取在制定规则中处于主动地位，减少与其他国家的贸易摩擦，加强对贸易便利化的深入研究显得十分重要。本文以界定贸易便利化概念为基础，全面分析和探讨了贸易便利化谈判进程中成员方的建议，针对我国贸易便利化领域中的现状，对我国在贸易便利化谈判中所持的立场和制定具体规则提出了具体建议。全文共由五部分组成。第一部分主要阐释贸易便利化的基本内容。通过对贸易便利化概念的界定、历史沿革、法律特点以及与贸易自由化比较的分析，指出贸易便利化的基本路径，即减化通关手续，加强透明度。贸易便利化的主体多元化，内容多样化，需要在国内管理体制变革的基础上逐步推进，这些都构成了贸易便化独特的法律特点。经济全球化已经成为不可逆转的潮流，贸易便利化的实施将有助于贸易自由化的实现，有助于国际贸易的发展。第二部分介绍了WTO框架下贸易便利化问题的谈判。以分析现行的WTO相关协议为基础，指出了贸易便利化现有规则的不足：相关条文不仅分散、抽象和缺乏协调，而且对发展中成员方的“特殊和差别待遇”关注不够。贸易便利化谈判在此背景下展开，成员方之间进行了激烈的讨论，发展中成员方与发达成员方对贸易便利化谈判的主要分歧集中在是否建立有约束性的谈判规则；是否适用争端解决机制；以及如何有效地对发展中国家提供经济技术援助。经过数年的讨论和磋商，虽然分歧依然存在，但是成员方已经一致同意启动贸易便利化谈判。第三部分具体分析WTO贸易便利化谈判范畴。根据成员方一致达成的谈判文件的规定，贸易便利化谈判的主要内容是澄清和完善《GATT1994》第5条(过境自由)、第8条(进出口规费和手续)、第10条(贸易法规的公布和实施)相关规定，明确发展中成员方贸易便利化需求和优先事项；建立定期审查机制，确保对发展中成员方的技术援助和能力建设支持。本部分以贸易便利化谈判涉及的内容为线索，全面分析了主要成员方的立场，并对此作出评价。第四部分主要围绕世界海关组织和亚太经济合作组织的贸易便利化工作展开。成员方在达成启动贸易便利化谈判的文件中指出，贸易便利化谈判应当适当考虑世界海关组织等其他国际经济组织在这一领域所开展的工作。该部分重点介绍了世界海关组织和亚太经合组织在贸易便利化领域中取得的成果，对各自的特点进行了分析，指出WTO贸易便利化谈判应当对他们的研究成果加以利用。世界海关组织和亚太经合组织在贸易便利化领域的工作将为WTO贸易便利化谈判注入新的活力。第五部分专门讨论贸易便利化谈判与中国的实践。通过分析贸易便利化对中国的影响和中国在贸易便利化领域中的现状，指出我国在参与贸易便利化谈判所持的立场，即要考虑发展中成员方的利益；坚持给予发展中成员方特殊和差别待遇；坚持贸易便利化与技术援助和能力建设并行；坚持发展中国间沟通和联合推进谈判进程。最后，针对我国具体情况提出制定贸易便利化规则的具体建议。

全文目录

内容摘要  3-5
ABSTRACT  5-8
导论  8-9
一、贸易便利化概述  9-15
  (一) 贸易便利化概念界定  9-11
  (二) 贸易便利化的历史沿革  11
  (三) 贸易便利化的法律特点  11-13
  (四) 贸易便利化与贸易自由化之比较  13-15
二、WTO框架下贸易便利化问题的谈判  15-23
  (一) 目前贸易便利化问题在《WTO协议》中的体现及不足  15-17
  (二) 贸易便利化谈判进程  17-23
三、WTO贸易便利化谈判的范畴  23-33
  (一) 澄清和完善《GATT1994》第5条规定的分析  23-26
  (二) 澄清和完善《GATT1994》第8条规定的分析  26-28
  (三) 澄清和完善《GATT1994》第10条规定的分析  28-31
  (四) 成员方贸易便利需求和优先事项  31-32
  (五) 技术援助和能力建设支持  32-33
四、其他相关国际和地区经济组织的贸易便利化工作  33-37
  (一) 世界海关组织关于贸易便利化问题的工作进展及评价  33-35
  (二) 亚太经合组织关于贸易便利化问题的工作进展及评价  35-37
五、贸易便利化谈判与中国的实践  37-46
  (一) 贸易便利化对中国的影响  37-39
  (二) 中国在贸易便利化领域中的现状  39-40
  (三) 中国在贸易便利化谈判中的立场  40-42
  (四) 制定贸易便利化谈判具体规则的若干建议  42-46
参考文献  46-49

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