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论我国现阶段“执行难”的成因及对策

作　者: 孙小宝
导　师: 韩象乾
学　校: 中国政法大学
专　业: 法律
关键词: “执行难” 成因及对策我国现阶段民事强制执行执行机构同态复仇外在表象执行人员造成的危害司法权威
分类号: D925.183
类　型: 硕士论文
年　份: 2004年
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内容摘要

本文由引言和三部分组成，执行的定义及执行难的外在表象，执行难的成因，解决执行难的对策。强制执行是债权人借助国家公权力实现已被有效司法文书确认的私权利（债权）的过程。人类社会发展到今天，已不允许再现愚昧的同态复仇。但如今愈演愈烈的执行难却使之有一种复苏的迹象。因此研究并解决“执行难”科学合理的设计执行程序，配备高素质的执行人员和高效的执行机构确是有现实意义。本文第一章是对民事强制执行制度作一概括分析，以明确界定“执行难”。主要内容包括民事强制执行的概念、法律特征、价值、功能、作用和民事强制执行制度的目的。以及“执行难”的界定和执行难造成的危害。本文第二章主要是对“执行难”的成因分析，如何认识“执行难”。主要介绍了“执行难”在现实司法实践中的十种表现形式和形成“执行难”的原因，以及“执行难”的正确认识。本文第三章主要包括解决“执行难”的对策，主要内容是法治社会的建立，司法权威的树立，完善执行机构的设置，加大对妨害执行制裁力度，完善执行中对当事人的权力救济和程序保障以及其他执行制度的建立。

全文目录

引言  7-8
第一章强制执行的概念及其制度价值  8-19
  一、民事强制执行的概念和法律特征  8-11
    (一) 民事强制执行的概念  8-9
    (二) 民事强制执行的法律特征  9-11
  二、民事执行的价值、功能和作用  11-15
    (一) 民事执行的价值  11-14
    (二) 民事执行程序的功能  14-15
    (三) 民事执行的作用  15
  三、民事强制执行的目的  15-17
    (一) 程序安定  16
    (二) 权利安定  16-17
  四、执行难的界定  17-19
    (一) 区分执行难与正常的“商业风险”  17-18
    (二) 区分执行难和对基本人权的保障  18
    (三) 执行难的危害  18-19
第二章执行难的表现形式和原因分析  19-34
  一、执行难的各种表现形式  19-22
    (一) 被执行人为处于困难中的国有企业  19
    (二) 被执行人是当地政府  19
    (三) 非自然人的被执行人歇业  19-20
    (四) 被执行人是较为贫穷的自然人  20
    (五) 被执行人以暴力或暴力相威胁抗拒执行，使执行工作陷入困境  20
    (六) 被执行人到处拉关系说情  20
    (七) 被执行人认为判决错误，不断申诉，要求再审，执行中对立情绪很大  20-21
    (八) 被执行人利用其他法院或其他握有国家强制力的国家机关干预执行的案件，执行法院几乎无能为力  21
    (九) 协助执行人不予协助  21
    (十) 执行人员本身不依法办案或执行水平不高  21-22
  二、执行难的原因分析  22-33
    (一) 中国是一个封建历史非常漫长的国家，这漫长的历史进程对当今社会的影响可谓根深蒂固  22-23
    (二) 没有建立起社会信用，导致主动履行执行名义少而加剧执行难  23
    (三) 缺乏司法权威，没有形成法律至上的法治社会  23-25
    (四) 民事强制执行制度的缺陷导致执行难  25-33
  三、对执行难的正确认识  33-34
第三章解决执行难的对策分析  34-48
  一、长远的看，执行难的解决最终在于法治社会的确立  34-35
    (一) 法治秩序是中国社会主义法制建设所要努力的目标  34
    (二) 建立法治秩序，就必须树立法律至高无上的权威  34
    (三) 为了杜绝造成执行难的社会原因，政府要努力做好以下工作  34-35
  二、树立真正的司法权威  35-36
    (一) 司法的权威，如果从具有我国特色的角度讲，首先应当落实法院的宪法地位  35
    (二) 培养专业的法官队伍，法官应当成为社会精英  35-36
  三、建立完善、科学的强制执行制度  36-48
    (一) 制定专门的强制执行法  36-37
    (二) 改革现行执行机构，理顺执行工作的管理体制，使执行能够高效、公正运行  37-40
    (三) 完善对妨碍执行行为的制裁体系，增加法律制裁的威慑力  40-41
    (四) 完善执行救济制度  41-45
    (五) 为解决执行难应当建立并完善民事强制执行制度的其它措施  45-48
结论  48-49
主要参考书目  49-50
后记  50

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