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加入WTO对湖南财政的影响及对策探析

作　者: 欧阳煌
导　师: 赖明勇
学　校: 湖南大学
专　业: 国际贸易学
关键词: WTO 过渡期湖南财政对策
分类号: F812.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2004年
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内容摘要

本文以湖南财政作为对地方财政研究的样本，尝试对如何正确评估加入WTO两年来给地方财政带来的影响，如何按照WTO对财政的相关要求，用科学的发展观应对WTO的挑战和抓住加入WTO的后过渡期机遇，加快地方财政改革与发展进程，促进地方经济和社会事业的持续协调发展等问题进行了系统的探析。作者根据与财政密切相关的WTO原则，阐述了加入WTO对财政的相关要求和财政可利用的规则空间；并从剖析加入WTO两年来湖南财政收支指标入手，运用数量模型预测了未来几年湖南财政收支的发展前景，同时通过加入WTO后对财政收支影响的路径分析，量化了在加入WTO后湖南财政收支已经和将要受到的影响；在总结加入WTO两年来湖南财政改革的进展后，分析了加入WTO为财政改革和发展带来的机遇及加入WTO的后过渡期所面临的挑战；在上述分析的基础之上，提出了深化湖南财政改革与发展的对策建议，主要包括：一是按照合法性、公平性要求，做到依法理财，包括加快财政法制建设、强化依法理财意识和完善财政监督机制。二是按照透明性、效率性要求强化财政管理，包括增强财政行为的透明度、强化财政收入和征管、提高财政支出绩效和推进“金财工程”建设。三是按照规范性要求，支持地方经济发展。四是按照科学的发展观加快财政改革与发展。

全文目录

摘要  7-8
Abstract  8-10
插图索引  10-11
附表索引  11-12
第1章引言  12-15
  1.1 研究背景  12
  1.2 研究基础  12-13
  1.3 研究思路  13
  1.4 研究方法  13-14
  1.5 研究内容  14-15
第2章加入WTO对财政的相关要求及财政可利用的规则空间  15-23
  2.1 与财政密切相关WTO基本原则  15-18
    2.1.1 非歧视原则(Trade Without Discrimination)  15-16
    2.1.2 公平竞争原则(Fair Competition)  16
    2.1.3 透明度和可预见原则(Transparency)  16-17
    2.1.4 自由贸易原则(Freer Trade)  17
    2.1.5 激励发展和经济改革原则(Stimulate Development&Economic Reform)  17-18
  2.2 加入WTO对财政的相关要求  18-21
    2.2.1 合法性要求  18
    2.2.2 透明性要求  18-20
    2.2.3 效率性要求  20
    2.2.4 公平性要求  20-21
    2.2.5 规范性要求一  21
  2.3 加入WTO后财政可利用的规则空间  21-23
第3章加入WTO对湖南财政收支影响因素分析  23-46
  3.1 加入WTO以来财政收支主要指标完成情况  24-28
    3.1.1 财政收入与国民经济同步增长  24-26
    3.1.2 财政收入与GDP总量相关性分析  26-27
    3.1.3 工商税收各分项与GDP的相关性分析  27
    3.1.4 加入WTO后对财政收入影响的路径分析  27-28
  3.2 财政收入趋势预测及影响因素分析  28-36
    3.2.1 财政收入增长趋势分析  28-30
    3.2.2 未来几年财政收入指标预测  30-32
    3.2.3 加入WTO后影响财政收入的因素分析  32-36
  3.3 财政支出需求测算及影响支出因素分析  36-46
    3.3.1 近年来财政支出总量分析  36-40
    3.3.2 加入WTO后对财政支出影响的路径分析  40
    3.3.3 未来几年财政支出需求测算  40-42
    3.3.4 未来几年财政支出主要项目需求测算  42-44
    3.3.5 加入WTO后影响财政支出的因素分析  44-46
第4章加入WTO湖南财政面临的机遇和挑战  46-57
  4.1 加入WTO以来湖南财政改革的进展  46-48
    4.1.1 突出财源建设，支持经济发展  46-47
    4.1.2 狠抓财政收入，完善财政体制  47
    4.1.3 调整支出结构，保障重点支出  47
    4.1.4 深化财政改革，加快财政发展  47-48
    4.1.5 整顿财经秩序，加强财政监督  48
  4.2 加入WTO为财政改革和发展带来的机遇  48-52
    4.2.1 思想观念的日益更新  49
    4.2.2 发展环境的不断变化  49-50
    4.2.3 未来预期的趋向理想  50-51
    4.2.4 财政收入的良性增长  51
    4.2.5 运行机制的不断完善  51
    4.2.6 财经秩序的大为好转  51-52
  4.3 加入WTO财政改革和发展任务艰巨  52-57
    4.3.1 财政法规亟待健全  52-53
    4.3.2 财政职能亟待转变  53-54
    4.3.3 财政体制亟待完善  54
    4.3.4 收支矛盾亟待缓解  54-56
    4.3.5 应对措施亟待加强  56-57
第5章深化湖南财政改革与发展的政策建议  57-75
  5.1 按照合法性、公平性要求做到依法理财  57-59
    5.1.1 加强财政法制建设  57-58
    5.1.2 强化依法理财意识  58
    5.1.3 完善财政监督机制  58-59
  5.2 按照透明性、效率性要求强化财政管理  59-63
    5.2.1 增加财政行为的透明度  60
    5.2.2 强化财政收入征管  60-61
    5.2.3 提高财政支出绩效  61-62
    5.2.4 推进“金财工程”建设  62-63
  5.3 按照规范性要求支持地方经济发展  63-69
    5.3.1 实施强有力的农业扶持政策，巩固基础财源  63-65
    5.3.2 支持现代工业经济发展，壮大主体财源  65-67
    5.3.3 大力发展第三产业，拓展新兴财源  67-68
    5.3.4 创新扶持开放经济和民营经济的财政政策，培植后续财源  68-69
  5.4 按照科学的发展观加快财政改革与发展  69-75
    5.4.1 树立新理念，谋划新思路  69-70
    5.4.2 完善财政体制，帮助县乡财政走出“沼泽地”  70-71
    5.4.3 加快部门预算改革，使“软预算”变为“硬约束”  71-72
    5.4.4 推进国库集中支付改革，使财政支出搭上“直达快车”  72-73
    5.4.5 促进政府采购规范，实行“阳光采购”  73
    5.4.6 加快社会保障体系建设，编制社会“安全网”  73-75
结论  75-77
参考文献  77-80
致谢  80-81
附录A (攻读学位期间所发表的学术论文目录)  81-82
附录B (本人近年与论文相关的研究成果)  82-84

加入WTO对湖南财政的影响及对策探析

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