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论俄罗斯联邦的总统制度

作　者: 王云超
导　师: 刘向文
学　校: 郑州大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 政体总统制半总统制超级总统制
分类号:
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

1993年12月12日,俄罗斯联邦以全民公决的形式通过了独立后的第一部资本主义宪法,并于12月25日正式生效。新宪法正式确立了俄罗斯联邦实行半总统制的资本主义国家体制,具体由俄罗斯联邦总统选举法予以细化和规定。俄罗斯式的半总统制,实质上是一种区别于法国式半总统制的超级总统制,是在国内缺乏民主基础和经济基础的情况下,由亲西方的实权派人物叶利钦之流强力推动嫁接而建立起来的。虽然俄罗斯在建立半总统制的道路上,经历了“总统派”与“议会派”针锋相对的争斗,经历了血与泪的炮火考验,但最终,以叶利钦为首的总统派扛住了反对派和国内恶劣环境的双重压力,不仅成功绕开议会而采全民公决的非常手段建立了半总统制,而且采用一系列政治手段和法律手段巩固俄罗斯联邦总统制度,总统派用一次次总统大选的成功运行向议会派和国际社会诠释了半总统制已经被成功移植到俄罗斯联邦独特的政治、经济和文化肢体当中。从1991年4月到2009年7月前的18年时间里,俄罗斯联邦共制定了四部联邦总统选举法,依据四部联邦总统选举法选举产生了三任、五届总统。他们分别是:依据1991年4月24日通过的《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国总统选举法》选举首任俄罗斯总统叶利钦、依据1995年4月21日通过的《俄罗斯联邦总统选举法》选举第二届俄罗斯联邦总统叶利钦、依据1999年12月1日通过的《俄罗斯联邦总统选举法》选举产生第三届俄罗斯联邦总统普京、依据2003年1月10日通过的《俄罗斯联邦总统选举法》选举产生俄罗斯联邦第四届总统普京、依据2003年1月10日通过的《俄罗斯联邦总统选举法》选举产生俄罗斯联邦第五届总统梅德韦杰夫。俄罗斯超级总统制设立的时间比较晚,而且是在激烈的斗争中确立起来的。但在现今实行总统制和半总统制的西方资本主义国家中,俄罗斯联邦总统可能是权力最大的总统。随着俄罗斯国内民主气息、经济形势的好转,俄罗斯联邦半总统制虽然会顺势而动,但由于俄罗斯国内的根本经济问题没有铲除隐患,加上俄罗斯国内民主力量还没有强大到能够左右俄罗斯国内局势的发展,俄罗斯人民目前仍期冀通过俄罗斯联邦总统的强势推动,压制俄国内的不稳定因素,重新回归美苏争霸时的盛况。那么在这种境况下,俄罗斯超级总统制不仅没有失去存在的土壤,而且会朝着更加集权但相对制度化方面发展。

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